2011年《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》：企業(yè)破產(chǎn)法律制度(1)

　　第一節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度概述(了解)

　　1、破產(chǎn)是在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下，由法院主持強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。其目的在于通過破產(chǎn)的程序使全體債權(quán)人獲得公平受償、保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

　　2、企業(yè)破產(chǎn)法是指在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下，法院強(qiáng)制對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)清算分配，公平清償債權(quán)人，或通過和解、重整延緩清償債務(wù)，避免企業(yè)法人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。

　　3、破產(chǎn)制度與同是解決債務(wù)糾紛的民事訴訟和執(zhí)行制度相比，具有以下特征：

　　(1)民事訴訟與執(zhí)行程序中的債務(wù)人通常具有清償能力，故強(qiáng)調(diào)債務(wù)人的自動(dòng)履行，并在必要時(shí)強(qiáng)制其履行。而破產(chǎn)程序中的債務(wù)人已喪失清償能力，其對(duì)個(gè)別債權(quán)人的自動(dòng)履行違背對(duì)全體債權(quán)人公平清償?shù)脑瓌t，是為法律所限制的。

　　(2)民事訴訟與執(zhí)行是為個(gè)別債權(quán)人利益進(jìn)行的，而破產(chǎn)程序則是全體債權(quán)人利益進(jìn)行的。

　　(3)破產(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的徹底清算，在作出破產(chǎn)宣告的情況下，將終結(jié)債務(wù)人的經(jīng)營業(yè)務(wù)，并使其喪失民事主體資格。而民事執(zhí)行不涉及民事主體資格問題，其范圍限于債務(wù)人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)。

　　第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)和受理

　　一、破產(chǎn)界限

　　1、破產(chǎn)界限：指法院已宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律的標(biāo)準(zhǔn)也稱破產(chǎn)的原因。

　　(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定清理債務(wù)。破產(chǎn)界限的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

　　(2)達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè)法人，不一定立即就被宣告破產(chǎn)，還可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行重整或和解。

　　二、破產(chǎn)申請(qǐng)

　　1、債務(wù)人的申請(qǐng)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”申請(qǐng)。

　　2、債權(quán)人的申請(qǐng)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行“重整或者破產(chǎn)清算”申請(qǐng)。

　　3、清算人的申請(qǐng)。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)“破產(chǎn)清算”。

　　4、破產(chǎn)案件由“債務(wù)人住所地”人民法院管轄。

　　解釋：債務(wù)人住所地，是指?jìng)鶆?wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)不明確的，由其注冊(cè)地人民法院管轄。

　　(1)基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;

　　(2)中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市(含本級(jí))以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄。

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