2017年注冊會計師《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》第五章提出和實施風(fēng)險管理解決方案

　　提出和實施風(fēng)險管理解決方案

　　(環(huán)球網(wǎng)校提供風(fēng)險管理解決方案)按照風(fēng)險管理的基本流程，制定風(fēng)險管理策略后的工作是制定實施風(fēng)險管理解決方案，也就是執(zhí)行前一階段制定風(fēng)險管理解決策略，進一步落實風(fēng)險管理工作。在這一階段，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管理策略，針對各類風(fēng)險或每一項重大風(fēng)險制定風(fēng)險管理解決方案。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險解決的具體目標，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險管理工具(如關(guān)鍵風(fēng)險指標管理、損失事件管理等)。

　　一、風(fēng)險管理解決方案的兩種類型

　　從大的分類看，風(fēng)險管理解決方案可以分為外部和內(nèi)部解決方案。

　　1、外部解決方案

　　外部解決方案一般指外包。企業(yè)經(jīng)營活動外包是利用產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工，提高運營效率的必要措施。

　　如果企業(yè)制訂風(fēng)險管理解決的外包方案，應(yīng)注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護以及防止自身對風(fēng)險解決外包產(chǎn)生依賴性風(fēng)險等，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

　　2、內(nèi)部解決方案

　　內(nèi)部解決方案是后面要闡述的風(fēng)險管理體系的運轉(zhuǎn)。在具體實施中，一般是以下幾種手段的綜合應(yīng)用：風(fēng)險管理策略;組織職能;內(nèi)部控制(簡稱“內(nèi)控”)，包括政策、制度、程序;信息系統(tǒng)，包括報告體系;風(fēng)險理財措施。

　　在上述內(nèi)部解決方案中，企業(yè)制訂風(fēng)險解決的內(nèi)控方案，應(yīng)滿足合規(guī)的要求，堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險策略一致、風(fēng)險控制與運營效率及效果相平衡的原則，針對重大風(fēng)險所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風(fēng)險所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點，采取相應(yīng)的控制措施。

　　內(nèi)部控制是通過有關(guān)企業(yè)流程的設(shè)計和實施的一系列政策、制度、程序和措施，控制影響流程目標的各種風(fēng)險的過程。內(nèi)部控制是全面風(fēng)險管理的重要組成部分，是全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)設(shè)施和必要舉措。一般說來，內(nèi)部控制系統(tǒng)針對的風(fēng)險是可控純粹風(fēng)險，其控制對象是企業(yè)中的個人，其控制目的是規(guī)范員工的行為，其控制范圍是企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理流程。

　　企業(yè)制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：

　　(1)建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。對內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對象、條件、范圍和額度等，任何組織和個人不得超越授權(quán)做出風(fēng)險性決定。

　　(2)建立內(nèi)控報告制度。明確規(guī)定報告人與接受報告人，報告的時間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負責(zé)處理報告的部門和人員等。

　　(3)建立內(nèi)控批準制度。對內(nèi)控所涉及的重要事項，明確規(guī)定批準的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應(yīng)責(zé)任。

　　(4)建立內(nèi)控責(zé)任制度。按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確規(guī)定各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員應(yīng)負的責(zé)任和獎懲制度。

　　(5)建立內(nèi)控審計檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標準與流程，明確規(guī)定審計檢查的對象、內(nèi)容、方式和負責(zé)審計檢查的部門等。

　　(6)建立內(nèi)控考核評價制度。具備條件的企業(yè)應(yīng)把各業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤。

　　(7)建立重大風(fēng)險預(yù)警制度。對重大風(fēng)險進行持續(xù)不斷的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，制訂應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施。

　　(8)建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。大力加強企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)，形成由企業(yè)決策層主導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問牽頭、企業(yè)法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險責(zé)任體系。完善企業(yè)重大法律糾紛案件的備案管理制度。

　　(9)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括：授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。

　　企業(yè)應(yīng)當按照各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工，認真組織實施風(fēng)險管理解決方案，確保各項措施落實到位。

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　　二、關(guān)鍵風(fēng)險指標管理

　　關(guān)鍵風(fēng)險指標管理是對引起風(fēng)險事件發(fā)生的關(guān)鍵成因指標進行管理的方法。關(guān)鍵風(fēng)險指標管理可以管理單項風(fēng)險的多個關(guān)鍵成因，也可以管理影響企業(yè)主要目標的多個主要風(fēng)險。

　　1.關(guān)鍵風(fēng)險指標管理的步驟。

　　關(guān)鍵風(fēng)險指標管理的步驟一般分為以下六步：

　　(1)分析風(fēng)險成因，從中找出關(guān)鍵成因。

　　(2)將關(guān)鍵成因量化，確定其度量，分析確定導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生(或極有可能發(fā)生)時該成因的具體數(shù)值。

　　(3)以該具體數(shù)值為基礎(chǔ)，以發(fā)出風(fēng)險信息為目的，加上或減去一定數(shù)值后形成新的數(shù)值，該數(shù)值即為關(guān)鍵風(fēng)險指標。

　　(4)建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，即當關(guān)鍵成因數(shù)值達到關(guān)鍵風(fēng)險指標時，發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信息。

　　(5)制定出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信息時應(yīng)采取的風(fēng)險控制措施。

　　(6)跟蹤監(jiān)測關(guān)鍵成因的變化，一旦出現(xiàn)預(yù)警，即實施風(fēng)險控制措施。

　　2、關(guān)鍵風(fēng)險指標分解。

　　企業(yè)目標的實現(xiàn)要靠企業(yè)的各個職能部門和業(yè)務(wù)單位共同的努力，同樣，企業(yè)的指標要分解到企業(yè)的各個職能部門和業(yè)務(wù)單位。對于關(guān)鍵風(fēng)險指標也是一樣。

　　但是，對于關(guān)鍵風(fēng)險指標的分解要注意職能部門和業(yè)務(wù)單位之間的協(xié)調(diào)。關(guān)鍵是從企業(yè)整體出發(fā)和把風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)。對一個具體單位而言，不可采用“最大化”的說法。比如，信用管理部門負責(zé)信用風(fēng)險的管理，如果其強調(diào)最小化信用風(fēng)險，緊縮信用，則會給負責(zé)擴大市場占有率和銷量的市場和銷售部門造成傷害，從而影響公司整體目標的實現(xiàn)。

　　對于關(guān)鍵風(fēng)險指標的分解，要兼顧各職能部門和業(yè)務(wù)單位的訴求。一個可行的方法是在企業(yè)的總體領(lǐng)導(dǎo)和整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進行部門和業(yè)務(wù)單位間的協(xié)調(diào)。

　　三、落實風(fēng)險管理解決方案

　　(1)高度重視，要認識到風(fēng)險管理是企業(yè)時刻不可放松的工作，是企業(yè)價值創(chuàng)造的根本源泉。

　　(2)風(fēng)險管理是企業(yè)全員的分內(nèi)工作，沒有風(fēng)險的崗位是不創(chuàng)造價值的崗位，沒有理由存在。

　　(3)落實到組織，明確分工和責(zé)任，全員進行風(fēng)險管理。

　　(4)為確保工作的效果，落實到位，要對風(fēng)險管理解決方案的實施進行持續(xù)監(jiān)控改進，并與績效考核聯(lián)系起來。

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