2018年造價(jià)工程師《工程計(jì)價(jià)》教材考點(diǎn)預(yù)習(xí)第四章

　　【摘要】2018年造價(jià)工程師備考已經(jīng)開(kāi)始，造價(jià)師考試并不難，只要付出相應(yīng)的努力，大家都可以通過(guò)的。小編整理：2018年造價(jià)工程師《工程計(jì)價(jià)》教材考點(diǎn)預(yù)習(xí)第四章，希望對(duì)大家備考有用。

　　第四章建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定

　　建設(shè)工程發(fā)承包既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，也是維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效途徑。建設(shè)工程分為直接發(fā)包與招標(biāo)發(fā)包，但不論采用哪種方式，一旦確定了發(fā)承包關(guān)系，則發(fā)包人與承包人均應(yīng)本著公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則通過(guò)簽訂合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容是合同價(jià)款的約定。

　　第一節(jié)發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制

　　建設(shè)工程發(fā)包與承包是一組對(duì)稱概念，通常簡(jiǎn)稱為發(fā)承包。發(fā)包是指建筑工程的建設(shè)單位(發(fā)包人)將建筑工程任務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)的全部或一部分通過(guò)招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位(承包人)完成，并按約定支付報(bào)酬的行為;承包則是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的承包人，通過(guò)投標(biāo)或其他方式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得報(bào)酬的行為。

　　一、合同價(jià)款與發(fā)承包方式

　　(一)合同價(jià)款與發(fā)承包的關(guān)系

　　建設(shè)工程發(fā)承包最核心的問(wèn)題是合同價(jià)款的確定，而建設(shè)工程項(xiàng)目簽約合同價(jià)(合同價(jià)款)的確定取決于發(fā)承包方式。目前，發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。同時(shí)，簽約合同價(jià)還因采用不同的計(jì)價(jià)方法，會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)款差額。對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目，即以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn);對(duì)于直接發(fā)包的項(xiàng)目，如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資(包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi))為簽約合同價(jià);如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。在建筑安裝合同中，能準(zhǔn)確確定合同價(jià)款的，需要明確相應(yīng)的價(jià)款調(diào)整規(guī)定，如在合同簽訂當(dāng)時(shí)尚不能準(zhǔn)確計(jì)算出合同價(jià)款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證和按實(shí)結(jié)算的工程，在合同中需要明確規(guī)定合同價(jià)款的計(jì)算原則，具體約定執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及合同價(jià)款的審定方式等。

　　(二)合同價(jià)款的形成過(guò)程

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)投標(biāo)是一種優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)的交易行為，也是工程發(fā)承包的主要方式。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的主要依據(jù)。合同價(jià)款的約定與招標(biāo)投標(biāo)文件具有相輔相成和密不可分的關(guān)系。招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)，把合同條款的主要內(nèi)容納入招標(biāo)文件中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法和要求及合同價(jià)款的方式已做了詳細(xì)說(shuō)明，如采用“單價(jià)合同”方式、“總價(jià)合同”方式或“成本加酬金合同”的方式發(fā)包，在招標(biāo)文件內(nèi)均已明確，投標(biāo)人按招標(biāo)文件中的規(guī)定和要求、根據(jù)自己的實(shí)力和市場(chǎng)因素等確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)評(píng)標(biāo)被認(rèn)可的投標(biāo)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)只有通過(guò)合同的形式才能加以確認(rèn)，即投標(biāo)人中標(biāo)后，所簽訂的合同價(jià)就是中標(biāo)價(jià)。

　　二、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求

　　招標(biāo)文件是指導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)工作全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽合同的主要條款。建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件是由招標(biāo)人(或其委托的咨詢機(jī)構(gòu))編制，由招標(biāo)人發(fā)布的，它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)人與將來(lái)中標(biāo)人簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至發(fā)承包雙方都具有約束力，因此招標(biāo)文件的編制及其內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　(一)施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

　　根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，施工招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容。

　　1.招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))

　　當(dāng)未進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括招標(biāo)公告。當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，該邀請(qǐng)書(shū)可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)，以明確投標(biāo)人已具備了在某具體項(xiàng)目某具體標(biāo)段的投標(biāo)資格，其他內(nèi)容包括招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交等。

　　2.投標(biāo)人須知

　　投標(biāo)人須知主要包括對(duì)于項(xiàng)目概況的介紹和招標(biāo)過(guò)程的各種具體要求，在正文中的未盡事宜可以通過(guò)“投標(biāo)人須知前附表”進(jìn)行進(jìn)一步明確，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，但無(wú)需與招標(biāo)文件的其他章節(jié)相銜接，并不得與投標(biāo)人須知正文的內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。投標(biāo)人須知包括如下10個(gè)方面的內(nèi)容：

　　(1)總則。主要包括項(xiàng)目概況、資金來(lái)源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求的描述，對(duì)投標(biāo)人資格要求的規(guī)定，對(duì)費(fèi)用承擔(dān)、保密、語(yǔ)言文字、計(jì)量單位等內(nèi)容的約定，對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的要求，以及對(duì)分包和偏離問(wèn)題的處理。項(xiàng)目概況中主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)以及招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況等。

　　(2)招標(biāo)文件。主要包括招標(biāo)文件的構(gòu)成以及澄清和修改的規(guī)定。

　　(3)投標(biāo)文件。主要包括投標(biāo)文件的組成，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的要求，投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金的規(guī)定，需要提交的資格審查資料，是否允許提交備選投標(biāo)方案，以及投標(biāo)文件標(biāo)識(shí)所應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。

　　(4)投標(biāo)。主要規(guī)定投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)、遞交、修改及撤回的各項(xiàng)要求。在此部分中應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，即投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，是指自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　(5)開(kāi)標(biāo)。規(guī)定開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)和程序。

　　(6)評(píng)標(biāo)。說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建方法，評(píng)標(biāo)原則和采取的評(píng)標(biāo)辦法。

　　(7)合同授予。說(shuō)明擬采用的定標(biāo)方式，中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出時(shí)間，要求承包人提交的履約擔(dān)保和合同的簽訂時(shí)限。

　　(8)重新招標(biāo)和不再招標(biāo)。規(guī)定重新招標(biāo)和不再招標(biāo)的條件。

　　(9)紀(jì)律和監(jiān)督。主要包括對(duì)招標(biāo)過(guò)程各參與方的紀(jì)律要求。

　　(10)需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。

　　3.評(píng)標(biāo)辦法

　　評(píng)標(biāo)辦法可選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

　　4.合同條款及格式

　　包括本工程擬采用的通用合同條款、專用合同條款以及各種合同附件的格式。

　　5.工程量清單

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實(shí)體性項(xiàng)目、非實(shí)體性項(xiàng)目和其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，以滿足工程項(xiàng)目具體量化和計(jì)量支付的需要;是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)人編制投標(biāo)價(jià)的重要依據(jù)。如按照規(guī)定應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目，其招標(biāo)控制價(jià)也應(yīng)在招標(biāo)時(shí)一并公布。

　　6.圖紙

　　圖紙是指應(yīng)由招標(biāo)人提供的用于計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)所必需的各種詳細(xì)程度的圖紙。

　　7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

　　8.投標(biāo)文件格式

　　提供各種投標(biāo)文件編制所應(yīng)依據(jù)的參考格式。

　　9.規(guī)定的其他材料

　　如需要其他材料，應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中予以規(guī)定。

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　　第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制

　　為使建設(shè)工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)規(guī)范有序地進(jìn)行，不論是招標(biāo)發(fā)包還是直接發(fā)包，都必須注重前期工作。尤其是對(duì)于招標(biāo)發(fā)包，關(guān)鍵的是應(yīng)從施工招標(biāo)開(kāi)始，在擬訂招標(biāo)文件的同時(shí)，科學(xué)合理地編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，只有這樣，才能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)的約定以至后期的工程結(jié)算這一工程發(fā)承包計(jì)價(jià)全過(guò)程起到良好的控制作用。

　　一、招標(biāo)工程量清單的編制

　　招標(biāo)工程量清單是招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括對(duì)其的說(shuō)明和表格。編制招標(biāo)工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離”的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”原則。招標(biāo)階段，由招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)烁鶕?jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，編制出招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé);投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際、參考市場(chǎng)有關(guān)價(jià)格信息完成清單項(xiàng)目工程的組合報(bào)價(jià)，并對(duì)其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(一)招標(biāo)工程量清單編制依據(jù)及準(zhǔn)備工作

　　1.招標(biāo)工程量清單的編制依據(jù)

　　(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等。

　　(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法。

　　(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。

　　(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。

　　(5)擬定的招標(biāo)文件。

　　(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2.招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作

　　招標(biāo)工程量清單編制的相關(guān)工作在收集資料包括編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，需進(jìn)行如下工作：

　　(1)初步研究。對(duì)各種資料進(jìn)行認(rèn)真研究，為工程量清單的編制做準(zhǔn)備。主要包括：

　　1)熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013和各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范、當(dāng)?shù)刂瓋r(jià)規(guī)定及相關(guān)文件;熟悉設(shè)計(jì)文件，掌握工程全貌，便于清單項(xiàng)目列項(xiàng)的完整、工程量的準(zhǔn)確計(jì)算及清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，對(duì)設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出。

　　2)熟悉招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙，確定工程量清單編審的范圍及需要設(shè)定的暫估價(jià);收集相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息，為暫估價(jià)的確定提供依據(jù)。

　　3)對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013缺項(xiàng)的新材料、新技術(shù)、新工藝，收集足夠的基礎(chǔ)資料，為補(bǔ)充項(xiàng)目的制定提供依據(jù)。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘。為了選用合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況及工程特點(diǎn)，主要對(duì)以下兩方面進(jìn)行調(diào)查。

　　1)自然地理?xiàng)l件：工程所在地的地理位置、地形、地貌、用地范圍等;氣象、水文情況，包括氣溫、濕度、降雨量等;地質(zhì)情況，包括地質(zhì)構(gòu)造及特征、承載能力等;地震、洪水及其他自然災(zāi)害情況。

　　2)施工條件：工程現(xiàn)場(chǎng)周圍的道路、進(jìn)出場(chǎng)條件、交通限制情況;工程現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施、大型施工機(jī)具、材料堆放場(chǎng)地安排情況;工程現(xiàn)場(chǎng)鄰近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、新舊程度、高度;市政給排水管線位置、管徑、壓力，廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等;現(xiàn)場(chǎng)供電方式、方位、距離、電壓等;工程現(xiàn)場(chǎng)通信線路的連接和鋪設(shè);當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定等。

　　(3)擬訂常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況編制施工組織設(shè)計(jì)，擬定工程的施工方案、施工順序、施工方法等，便于工程量清單的編制及準(zhǔn)確計(jì)算，特別是工程量清單中的措施項(xiàng)目。施工組織設(shè)計(jì)編制的主要依據(jù)：招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，設(shè)計(jì)文件中的圖紙及相關(guān)說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料，有關(guān)定額，現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范或規(guī)則等。作為招標(biāo)人，僅需擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)即可。在擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)需注意以下問(wèn)題：

　　1)估算整體工程量。根據(jù)概算指標(biāo)或類似工程進(jìn)行估算，且僅對(duì)主要項(xiàng)目加以估算即可，如土石方、混凝土等。

　　2)擬定施工總方案。施工總方案僅只需對(duì)重大問(wèn)題和關(guān)鍵工藝作原則性的規(guī)定，不需考慮施工步驟，主要包括：施工方法，施工機(jī)械設(shè)備的選擇，科學(xué)的施工組織，合理的施工進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)的平面布置及各種技術(shù)措施。制訂總方案要滿足以下原則：從實(shí)際出發(fā)，符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在切實(shí)可行的范圍內(nèi)盡量求其先進(jìn)和快速;滿足工期的要求;確保工程質(zhì)量和施工安全;盡量降低施工成本，使方案更加經(jīng)濟(jì)合理。

　　3)確定施工順序。合理確定施工順序需要考慮以下幾點(diǎn)：各分部分項(xiàng)工程之間的關(guān)系;施工方法和施工機(jī)械的要求;當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和水文要求;施工順序?qū)て诘挠绊憽?/p>

　　4)編制施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃要滿足合同對(duì)工期的要求，在不增加資源的前提下盡量提前。編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要處理好工程中各分部、分項(xiàng)、單位工程之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)施工順序的顛倒或工種相互沖突。

　　5)計(jì)算人、材、機(jī)資源需要量。人工工日數(shù)量根據(jù)估算的工程量、選用的定額、擬定的施工總方案、施工方法及要求的工期來(lái)確定，并考慮節(jié)假日、氣候等的影響。材料需要量主要根據(jù)估算的工程量和選用的材料消耗定額進(jìn)行計(jì)算。機(jī)械臺(tái)班數(shù)量則根據(jù)施工方案確定選擇機(jī)械設(shè)各方案及機(jī)械種類的匹配要求，再根據(jù)估算的工程量和機(jī)械時(shí)間定額進(jìn)行計(jì)算。

　　6)施工平面的布置。施工平面布置是根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路交通、材料倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)設(shè)施等做出合理的規(guī)劃布置，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目施工總平面圖上的一切地上、地下已有和擬建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的位置和尺寸;所有為施工服務(wù)的臨時(shí)設(shè)施的布置位置，如施工用地范圍，施工用道路，材料倉(cāng)庫(kù)，取土與棄土位置，水源、電源位置，安全、消防設(shè)施位置，永久性測(cè)量放線標(biāo)樁位置等。

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　　第三節(jié)投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

　　投標(biāo)是一種要約，需要嚴(yán)格遵守關(guān)于招投標(biāo)的法律規(guī)定及程序，還需對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，科學(xué)規(guī)范地編制投標(biāo)文件與合理策略地提出報(bào)價(jià)，直接關(guān)系到承攬工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制

　　(一)施工投標(biāo)前期工作

　　1.施工投標(biāo)報(bào)價(jià)流程

　　任何一個(gè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要周密思考，統(tǒng)籌安排。在取得招標(biāo)信息后，投標(biāo)人首先要決定是否參加投標(biāo)，如果參加投標(biāo)，即進(jìn)行前期工作：準(zhǔn)備資料，申請(qǐng)并參加資格預(yù)審;獲取招標(biāo)文件;組建投標(biāo)報(bào)價(jià)班子;然后進(jìn)入詢價(jià)與編制階段，整個(gè)投標(biāo)過(guò)程需遵循一定的程序(見(jiàn)圖 4.3.1)進(jìn)行。

　　2.研冤招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖。

　　(1)投標(biāo)人須知，它反映了招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的要求，特別要注意項(xiàng)目的資金來(lái)源、投標(biāo)

　　書(shū)的編制和遞交、投標(biāo)保證金、更改或備選方案、評(píng)標(biāo)方法等，重點(diǎn)在于防止廢標(biāo)。

　　(2)合同分析。

　　1)合同背景分析。投標(biāo)人有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的合同背景，了解監(jiān)理方式，了解合同的法律依據(jù)，為報(bào)價(jià)和合同實(shí)施及索賠提供依據(jù)。

　　2)合同形式分析。主要分析承包方式(如分項(xiàng)承包、施工承包、設(shè)計(jì)與施工總承包和管理承包等);計(jì)價(jià)方式(如固定合同價(jià)格、可調(diào)合同價(jià)格和成本加酬金確定的合同價(jià)格等)。

　　3)合同條款分析。主要包括：①承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任;②工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整;③付款方式、時(shí)間。應(yīng)注意合同條款中關(guān)于工程預(yù)付款、材料預(yù)付款的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定和預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算出占用資金的數(shù)額和時(shí)間，從而計(jì)算出需要支付的利息數(shù)額并計(jì)人投標(biāo)報(bào)價(jià);④施工工期。合同條款中關(guān)于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定，這是投標(biāo)人制訂施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)，也是報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。要注意合同條款中有無(wú)工期獎(jiǎng)罰的規(guī)定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力，或在報(bào)價(jià)合理的前提下工期有競(jìng)爭(zhēng)力;⑤業(yè)主責(zé)任。投標(biāo)人所制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃和做出的報(bào)價(jià)，都是以業(yè)主履行責(zé)任為前提的。所以應(yīng)注意合同條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任措辭的嚴(yán)密性，以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。

　　4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是按工程類型來(lái)描述工程技術(shù)和工藝內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求。它們與工程量清單中各子項(xiàng)工作密不可分，報(bào)價(jià)人員應(yīng)在準(zhǔn)確理解招標(biāo)人要求的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)工程內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。任何忽視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)都是不完整、不可靠的，有時(shí)可能導(dǎo)致工程承包重大失誤和虧損。

　　5)圖紙分析。圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標(biāo)者確定施工方法等施工計(jì)劃的主要依據(jù)。

　　圖紙的詳細(xì)程度取決于招標(biāo)人提供的施工圖設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和所采用的合同形式。詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙可使投標(biāo)人比較準(zhǔn)確地估價(jià)，而不夠詳細(xì)的圖紙則需要估價(jià)人員采用綜合估價(jià)方法，其結(jié)果一般不很精確。

　　3.調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中一般會(huì)明確進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間和地點(diǎn)。投標(biāo)人對(duì)一般區(qū)域調(diào)查重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

　　(1)自然條件調(diào)查。如氣象資料，水文資料，地震、洪水及其他自然災(zāi)害情況，地質(zhì)情況等。

　　(2)施工條件調(diào)查。主要包括：工程現(xiàn)場(chǎng)的用地范圍、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障礙物，現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況;工程現(xiàn)場(chǎng)周圍的道路、進(jìn)出場(chǎng)條件、有無(wú)特殊交通限制;工程現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施、大型施工機(jī)具、材料堆放場(chǎng)地安排的可能性，是否需要二次搬運(yùn);工程現(xiàn)場(chǎng)鄰近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、新舊程度、高度;市政給水及污水、雨水排放管線位置、高程、管徑、壓力、廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等;當(dāng)?shù)毓╇姺绞?、方位、距離、電壓等;當(dāng)?shù)孛簹夤?yīng)能力，管線位置、高程等;工程現(xiàn)場(chǎng)通信線路的連接和鋪設(shè);當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定，是否允許節(jié)假日和夜間施工等。

　　(3)其他條件調(diào)查。主要包括各種構(gòu)件、半成品及商品混凝土的供應(yīng)能力和價(jià)格，以及現(xiàn)場(chǎng)附近的生活設(shè)施、治安情況等。

　　第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定

　　在建設(shè)工程發(fā)承包過(guò)程中有兩項(xiàng)重要工作，一是承包人的選擇，對(duì)于招標(biāo)承包而言，我國(guó)相關(guān)法規(guī)對(duì)于開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的一系列規(guī)定、開(kāi)標(biāo)的順序以及否決投標(biāo)等，對(duì)于評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、評(píng)標(biāo)程序和方法，對(duì)于定標(biāo)的條件與做法，均做出了明確而清晰的規(guī)定。二是通過(guò)優(yōu)選確定承包人后，就必須通過(guò)一種法律行為即合同來(lái)明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，其中合同價(jià)款的約定是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審

　　評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，如果對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程不進(jìn)行保密，則影響公正評(píng)標(biāo)的不正當(dāng)行為有可能發(fā)生。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是獨(dú)立的，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

　　1.評(píng)標(biāo)工作的準(zhǔn)備

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)的目標(biāo)。

　　(2)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。

　　(3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。

　　(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。

　　招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員還應(yīng)當(dāng)了解招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，這也是評(píng)標(biāo)的重要準(zhǔn)備工作。

　　2.初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審階段，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的。

　　(1)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：

　　1)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。包括投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致;投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;投標(biāo)文件格式符合要求;聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人(如有);報(bào)價(jià)唯一，即只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)等。

　　2)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等，均符合規(guī)定。如果是已進(jìn)行資格預(yù)審的，仍按前文所述資格審查辦法中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。

　　3)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的投標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、分包計(jì)劃等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。即投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。所謂顯著的差異或保留包括以下情況：對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響;偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的限制;糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響。

　　4)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容作出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，其目的是有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)審和比較。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

　　(3)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的修正。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　1)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

　　2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

　　此外，如對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　(4)經(jīng)初步評(píng)審后否決投標(biāo)的情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。具體情形包括：

　　1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。

　　2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。

　　3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。

　　4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

　　5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

　　6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

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　　【摘要】2018年造價(jià)工程師備考已經(jīng)開(kāi)始，造價(jià)師考試并不難，只要付出相應(yīng)的努力，大家都可以通過(guò)的。小編整理：2018年造價(jià)工程師《工程計(jì)價(jià)》教材考點(diǎn)預(yù)習(xí)第四章，希望對(duì)大家備考有用。

　　第五節(jié) 工程總承包及國(guó)際工程合同價(jià)款的約定

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及業(yè)主對(duì)建設(shè)工程需求的綜合性和集成性越來(lái)越高，工程總承包及國(guó)際工程承包(走出國(guó)門承接工程或國(guó)內(nèi)工程允許外國(guó)公司承包)已成為工程發(fā)承包的主流模式，其合同價(jià)款的約定既是發(fā)承包雙方有效履行合同的重要保障，也是規(guī)范建筑市場(chǎng)公平交易的客觀要求。

　　一、工程總承包合同價(jià)款的約定

　　總承包是國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的工程承包方式，為了引導(dǎo)和規(guī)范總承包，《建筑法》第二十四條與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條分別為總承包提供了法律依據(jù)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》GF一2011 0216指出，工程總承包是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(含竣工試驗(yàn))、試運(yùn)行等階段實(shí)行全過(guò)程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點(diǎn)與分類

　　1.工程總承包的類型

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358--2005的規(guī)定，“工程總承包”可以是全過(guò)程的承包，也可以是分階段的承包。工程總承包的范圍、承包方式、責(zé)權(quán)利等由工程總承包合同界定。工程總承包主要有如下方式：

　　(1)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)總承包。EPC總承包即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

　　(2)交鑰匙(Trunkey)總承包。交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程，不僅承包工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施任務(wù)，而且提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作的綜合服務(wù)。

　　1)交鑰匙總承包的范圍包括：①項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目發(fā)展策劃、建設(shè)方案及可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。②工程勘察、總體規(guī)劃方案和工程設(shè)計(jì)。③工程采購(gòu)和施工。④項(xiàng)目動(dòng)用準(zhǔn)備和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)組織。⑤項(xiàng)目維護(hù)及物業(yè)管理的策劃與實(shí)施等。

　　2)交鑰匙總承包與其他工程總承包方式相比，交鑰匙工程承包的優(yōu)越性：①能滿足某些業(yè)主的特殊要求。②承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，但獲利的機(jī)會(huì)比較多，有利于調(diào)動(dòng)總包的積極性。③業(yè)主介入的程度比較淺，有利于發(fā)揮承包商的主觀能動(dòng)性。④業(yè)主與承包商之間的關(guān)系簡(jiǎn)單。

　　(3)設(shè)計(jì)一施工總承包(Design-Build)。設(shè)計(jì)一施工總承包即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。D—B工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，以便有可能發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工雙方的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。D —B工程總承包一般適用于建筑工程項(xiàng)目。但是大型土方工程及道路工程等設(shè)計(jì)工作量少的項(xiàng)目一般較少采用D—B工程總承包模式。

　　(4)階段性總承包模式。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)～采購(gòu)總承包(Engineering—Procurement)、采購(gòu)一施工總承包(Procure—ment—Cons

　　truction)等方式。

　　(5)工程項(xiàng)目管理總承包。工程項(xiàng)目管理總承包是指專業(yè)化、社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，如在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目策劃、編制可行性研究報(bào)告和經(jīng)濟(jì)分析;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行 (竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，為業(yè)主進(jìn)行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)控制，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與上述企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目管理總承包的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。2.工程總承包的發(fā)展及主要特點(diǎn)

　　(1)工程總承包的發(fā)展過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家工程總承包已經(jīng)歷了一百多年，我國(guó)于改革開(kāi)放之初提出建立工程總承包企業(yè)的設(shè)想。1997年頒布的《建筑法》，確立了工程總承包的法律地位。2005年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358--2005對(duì)工程總承包進(jìn)行了規(guī)范。2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》GF一 2011一0216，2012年九部委聯(lián)合頒發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》(2012年版)，標(biāo)志著我國(guó)工程總承包市場(chǎng)逐漸走向了成熟完善的階段。

　　(2)工程總承包的主要特點(diǎn)。

　　1)合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。在工程總承包合同環(huán)境下，業(yè)主將規(guī)定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)委托給工程總承包公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，總承包公司必須有很強(qiáng)的技術(shù)和管理綜合能力，能協(xié)調(diào)自己內(nèi)部及分包商之間的關(guān)系，業(yè)主的組織和協(xié)調(diào)任務(wù)量少。

　　2)承包商積極性高。當(dāng)采用參照類似已完工程做估算投資包干的情況下，對(duì)總承包公司而言風(fēng)險(xiǎn)大，相應(yīng)地會(huì)帶來(lái)更利于發(fā)揮自身技術(shù)和管理綜合實(shí)力、獲取更高預(yù)期經(jīng)營(yíng)效益的機(jī)遇，以及從設(shè)計(jì)到施工安裝提供最終工程產(chǎn)品所帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和知名度。因此，對(duì)承包商而言積極性高;對(duì)業(yè)主而言也有利于選擇綜合能力強(qiáng)的承包商。但在這種情況下，如何確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量、工程材料、設(shè)備選用的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)就成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

　　3)項(xiàng)目整體效果好。由于工程總承包涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等多環(huán)節(jié)工作，實(shí)行工程總承包則有利于多環(huán)節(jié)工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本;有利于多環(huán)節(jié)工作的深度合理交叉，縮短建設(shè)周期;有利于全過(guò)程的質(zhì)量與費(fèi)用控制;還能充分利用工程總承包商的先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高效率和效益。

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