2016招標師專業(yè)實務(wù)章節(jié)考點：貨物招標采購項目

　　(3)貨物的交接，檢驗，服務(wù)特征和需求

　　貨物的交接、檢驗和交貨方式是貨物招標采購需要考慮的重要因素，其中使用貨物的貿(mào)易術(shù)語和交貨期限的選擇需要和工程建設(shè)項目整體要求統(tǒng)一銜接協(xié)調(diào)，同時要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應情況。

　　國際貿(mào)易通常使用一些標準的貿(mào)易術(shù)語，規(guī)定雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分。《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(1ncoterms2000)共列出11種貿(mào)易術(shù)語：

　　以上貿(mào)易術(shù)語較為常用的是：

　�、俟S交貨EXW(指定地點)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間，在商品的產(chǎn)地或所在地(如工廠、倉庫)將合同規(guī)定的貨物置于買方的處置之下時，完成交貨。

　　B.風險的轉(zhuǎn)移

　　賣方在合同規(guī)定的時間、地點完成其交貨義務(wù)時，風險轉(zhuǎn)移。

　　C.通關(guān)手續(xù)的辦理

　　買方自負風險和費用，取得出口和進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口和進口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方對于買方無訂立運輸合同的義務(wù)。同樣，買方對賣方也無訂立運輸合同的義務(wù)。

　　b.賣方對于買方無訂立保險合同的義務(wù)。但應買方的要求，并由其承擔風險和費用的情況下，賣方必須向買方提供其辦理保險所需的信息。

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編輯推薦：

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨之前的一切費用。

　　b.買方承擔受領(lǐng)貨物之后所發(fā)生的一切費用，包括將貨物從交貨地點運往目的地的運輸、保險和其他各種費用，以及辦理貨物出口和進口的一切海關(guān)手續(xù)所涉及的關(guān)稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　EXW術(shù)語適合于各種運輸方式。

　�、谘b運港船上交貨FOB(指定裝運港)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間和裝運港，將合同規(guī)定的貨物交到買方指派的船上，完成交貨，并及時通知買方。

　　B.風險的轉(zhuǎn)移賣方在裝運港將貨物交到買方所派船只的船上時，貨物損壞或滅失的風險由賣方轉(zhuǎn)移給買方。

　　C.通關(guān)手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用, 取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用, 取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　D.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨前所涉及的各項費用，包括辦理貨物出口所應交納的關(guān)稅和其他費用。

　　b. 買方承擔交貨后所涉及的各項費用，包括從裝運港到目的港的運費，以及辦理進口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。

　　E.適用的運輸方式

　　FOB適用于水上運輸方式。

　�、鄢杀炯颖ｋU費、運費CIF(指定目的港)

　　A.貨物的交付

　　賣方在雙方約定的時間和裝運港，將合同規(guī)定的貨物交到賣方自己所派船只的船上，完成交貨。

　　B. 風險的轉(zhuǎn)移

　　貨物在裝運港裝完成交貨義務(wù)時，貨物的損失或滅失的風險由賣方轉(zhuǎn)移給買方。

　　C.通關(guān)手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用，取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用，取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方必須按照通常條件訂立或取得運輸合同，將貨物運到合同約定的目的港。

　　b.賣方對買方有義務(wù)簽訂保險合同。保險合同應與信譽良好的保險公司訂立，使買方或其他對貨物有可保利益者有權(quán)直接向保險人索賠。

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。賣方還要支付從裝運港到目的港的運費和相關(guān)費用，并且承擔辦理水上運輸保險的費用。

　　b.買方承擔交貨后所涉及的各項費用，包括辦理進口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　CIF術(shù)語適用于水上運輸方式。

　�、苓\費和保險費付至CIP(指定目的地)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間和地點，將合同中規(guī)定的貨物交給賣方自己指定的承運人或第一承運人，完成交貨。

　　B.風險的轉(zhuǎn)移

　　賣方承擔將貨物交給承運人控制之前的風險，買方承擔將貨物交給承運人控制之后的風險。

　　C.通關(guān)手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用, 取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用, 取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

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編輯推薦：

　　D.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔在交貨地點前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。此外，賣方要負責簽訂從指定地點承運貨物的合同，并支付有關(guān)的運費。另外，還要辦理貨運保險，承擔保險費。

　　b.買方承擔在交貨地點交貨后所涉及的各項費用，包括辦理進口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　CIP適用于各種運輸方式。

　�、萃甓惡蠼回汥DP(指定目的地)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中規(guī)定的時間，在進口國(地區(qū))境內(nèi)的指定地點將貨物交給買方處置時，完成交貨。

　　B.風險的轉(zhuǎn)移

　　賣方在進口國的交貨地點完成交貨時，風險由賣方轉(zhuǎn)移給買方。

　　C.通關(guān)手續(xù)的辦理

　　賣方自負風險和費用，取得出口和進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口和進口所需的一切海關(guān)手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方負責訂立運輸合同，將貨物運至合同約定的目的地的特定交貨地點，如對特定交貨地點未作具體規(guī)定，賣方可在指定目的地內(nèi)選擇最合適的交貨地點。

　　b.賣方對買方無訂立保險合同的義務(wù)。但應買方的要求，并在由買方承擔風險和費用的情況下，賣方必須向買方提供其辦理保險所需的信息。

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔在交貨地點交貨前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關(guān)稅和其他費用。

　　b.買方承擔在交貨地點交貨后所涉及的各項費用

　　F.適用的運輸方式

　　DDP術(shù)語適合于各種運輸方式，包括公路、鐵路、江河、海洋、航空運輸以及多式聯(lián)運。

　　表4—2主要貿(mào)易術(shù)語對比

貿(mào)易術(shù)語	交貨地點	風險轉(zhuǎn)移界限	出口報關(guān)的責任、費用	進口撤關(guān)的責任、費用	適用的運輸方式
EXW	商品產(chǎn)地、所在地	貨交買方處置時	買方	買方	任何方式
FOB	裝運港口	貨物交到船上	賣方	買方	水上運輸
CIF	裝運港口	貨物交到船上	賣方	買方	水上運輸
CIP	出口國內(nèi)地、港口	貨交承運人處置時	賣方	買方	任何方式
DDP	目的地	賣方在指定地點完成交貨時	賣方	賣方	任何方式

　　招標人選擇貿(mào)易術(shù)語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風險劃分、包裝要求等因素，并且還要考慮大部分潛在投標人的相應能力。

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編輯推薦：

　　2)國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。

　　3)交貨期限。確定交貨期限，首先要考慮項目進度的實際需要，同時必須考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應的周期，以便確定滿足需要的合理交貨期限，使供應商能夠按質(zhì)、按量、按時交貨。交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件設(shè)定以及合同的相關(guān)條件。

　　4)檢驗、試驗。檢驗標準和試驗是貨物招標采購技術(shù)規(guī)范的重要組成部分，是驗證投標人供應貨物的技術(shù)性能指標是否兌現(xiàn)，也是貨物驗收、獎罰、支付等條款實施的依據(jù)，招標文件應明確貨物檢驗的標準目錄或具體內(nèi)容，明確貨物試驗的方法、步驟和檢驗指標等，選擇的檢驗指標要可以檢測和盡可能量化，如果技術(shù)指標不能檢測和量化可能會使貨物的技術(shù)要求無法落實，而對投標人不能產(chǎn)生約束，從而不能保證產(chǎn)品的技術(shù)性能。

　　招標采購技術(shù)復雜、標準較高的設(shè)備時，供貨合同履行中可以另行委托第三方，以設(shè)備監(jiān)造的方式控制設(shè)備的質(zhì)量和供貨時間，并在招標文件的合同條件中予以明確。實施設(shè)備監(jiān)造，可以從貨物原材料采購階段開始監(jiān)督控制，將貨物質(zhì)量檢驗、驗收的事后控制改成事中控制，提高貨物制造質(zhì)量的可控性。

　　5)服務(wù)和培訓。

　　(4)貨物的價格特征和需求

　　1)貨物的價格構(gòu)成。貨物的預算價格是指批準貨物的概(預)算金額。貨物采購價格是指招標人按照招標采購方式選擇的中標貨物價格以及據(jù)此簽訂的采購合同價格。最終的采購價格應不高于預算價格。這就要求招標人既要了解市場價格行情，又要確定合理的貨物技術(shù)性能需求。

　　貨物的采購價格有國內(nèi)貨物價格和進口貨物價格之分。其中，國內(nèi)貨物價格構(gòu)成包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括：到岸價、進口環(huán)節(jié)稅(包括進口關(guān)稅、進口增值稅、消費稅)、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。

　　招標文件中應該合理分解貨物價格的構(gòu)成，以便掌控各部分成本費用的合理水平。例如，可以根據(jù)原材料價格、供應商生產(chǎn)規(guī)模以及技術(shù)管理水平估算其貨物的制造成本;可以根據(jù)市場上運輸公司、保險公司的報價了解運保費行情，從而可以合理確定貨物預算價格，并有效分析判斷投標報價。

　　2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預計時間，或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長短直接關(guān)系到招標人的經(jīng)濟利益：相同技術(shù)規(guī)格的產(chǎn)品如果使用壽命較短，則招標人再次采購的時間間隔就短，從而增加招標人的成本費用。相同功能的設(shè)備，由于設(shè)計水平、制造質(zhì)量、使用環(huán)境以及使用和維修單位的技術(shù)管理水平不同，其使用壽命會有很大的差別，其中設(shè)計水平和制造質(zhì)量是重要環(huán)節(jié)。

　　貨物的使用壽命也是采購貨物時需要重點考慮的因素。不同使用壽命的貨物，直接影響招標人的經(jīng)濟成本。尤其對于使用壽命敏感的貨物，一般將使用壽命作為強制性標準要求，而使用壽命不敏感的貨物則往往忽略這一點。近年來逐步引入的全壽命周期成本方法，將貨物壽命周期的經(jīng)濟性以科學方式體現(xiàn)，并作為評標時選擇的重要因素。

　　3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護保養(yǎng)成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。

　　4)貨物的付款條件。

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　　5)貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費稅等。應該在招標文件中明確相關(guān)規(guī)則，特別是國際貨物采購，稅收往往是一筆較大的費用開支，如果招標文件中不予以明確，則會對評標和合同談判履行造成不利影響。

　　(5)履約風險控制

　　由于供應商供貨能力、行為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標人進行嚴格的資格審查，要求投標人提供一系列的技術(shù)、經(jīng)濟等資格信譽資料幫助招標人分析判別其履約能力;二是在招標文件中提出要求條件，讓投標人作出響應。

　　采購規(guī)模較大、合同履行周期較長、采購地區(qū)距離較遠的貨物，履約過程中面臨市場價格波動、環(huán)境變化等風險因素較多。需要認真分析貨物采購的各種風險特征，根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當?shù)暮贤瑑r格類型，設(shè)置嚴密的風險條款，以合理規(guī)避、分配采購、供應雙方履約中可能產(chǎn)生的風險。

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