人力資源實(shí)訓(xùn)答疑：委托調(diào)解如何進(jìn)行

小陳與所在企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)解組織調(diào)解后雙方未能達(dá)成一致。于是，小陳向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委提交仲裁申請(qǐng)并獲受理。在開庭前，小陳與該企業(yè)達(dá)成一致，有意采取調(diào)解。小陳想知道，在這種情況下，是否可以委托調(diào)解組織再次進(jìn)行調(diào)解?

《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十條規(guī)定，開庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。即使在受理前已經(jīng)接受過(guò)先行調(diào)解，如果雙方當(dāng)事人同意，仍可以再次啟動(dòng)委托調(diào)解程序。

條文釋義

《辦案規(guī)則》第七十條規(guī)定了委托調(diào)解程序。

委托調(diào)解是指在爭(zhēng)議處理的特定階段，仲裁庭委托第三方對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，而調(diào)解結(jié)果的作出歸于仲裁庭的一種調(diào)解方式。

為綜合發(fā)揮不同調(diào)解方式的優(yōu)勢(shì)、保證爭(zhēng)議處理效率，限定了委托調(diào)解應(yīng)在受理之后、開庭之前實(shí)施，接受委托開展調(diào)解的不僅包括組織還有個(gè)人，明確了未達(dá)成調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)開庭審理的期限。

委托調(diào)解的適用

No.1

適用時(shí)間和條件

受理之后，開庭之前

與調(diào)解建議書發(fā)出的時(shí)間是在受理之前相區(qū)別，委托調(diào)解的適用時(shí)間是在受理之后、開庭之前。

在這一階段，一方面，仲裁庭對(duì)案件基本情況有了初步了解，能夠?qū)Π讣�是否適合調(diào)解做出判斷;另一方面，當(dāng)事人在接到另一方提交的答辯書和證據(jù)之后，或者在仲裁庭的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示之下，可能對(duì)案件的預(yù)期產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，能夠更加理性選擇是否接受調(diào)解。

雙方同意

在征得雙方當(dāng)事人同意的情況下，仲裁庭可以實(shí)行委托調(diào)解;僅一方同意的，不可以實(shí)行。

需要注意的是，即使在受理前已經(jīng)接受過(guò)先行調(diào)解，如果雙方當(dāng)事人同意，仍可以再次啟動(dòng)委托調(diào)解程序。

No.2

接受委托的組織和個(gè)人

與調(diào)解建議書制度不同，接受委托調(diào)解工作的對(duì)象除了依法成立的調(diào)解組織，還包括其他組織和具有調(diào)解能力的個(gè)人。

這是因?yàn)椋�委托調(diào)解其實(shí)是其他組織或者個(gè)人在受委托的前提下行使仲裁庭的調(diào)解權(quán)力，其調(diào)解的正當(dāng)性基礎(chǔ)是仲裁委員會(huì)的法定職責(zé)及其授權(quán);而調(diào)解建議書制度中，調(diào)解組織是調(diào)解主體，其調(diào)解的正當(dāng)性基礎(chǔ)在于自身是依法成立的調(diào)解組織。

在實(shí)踐中，仲裁庭可以根據(jù)案件的具體情況選擇委托調(diào)解的對(duì)象。

No.3

委托調(diào)解的方式

為方便受委托的組織、個(gè)人開展調(diào)解工作，實(shí)行委托調(diào)解，仲裁委員會(huì)一般需要發(fā)出委托調(diào)解函。

受委托的組織、個(gè)人可以前來(lái)仲裁委員會(huì)主持調(diào)解;仲裁委員會(huì)也可以指引當(dāng)事人前往受委托的組織、個(gè)人處接受調(diào)解;有的地區(qū)還建設(shè)了網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，雙方當(dāng)事人可以在平臺(tái)上通過(guò)視頻、語(yǔ)音等方式接受調(diào)解。

No.4

委托調(diào)解函的內(nèi)容

委托調(diào)解函一般應(yīng)當(dāng)列明以下內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的基本情況和案由;委托調(diào)解的期限;出具委托調(diào)解函的仲裁委員會(huì)名稱、地址、聯(lián)系方式。

仲裁委員會(huì)在出具委托調(diào)解函的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并移送案卷材料，并在委托調(diào)解函中列明所移送的材料名稱和份數(shù)。

委托調(diào)解與仲裁庭審的銜接

No.1

委托調(diào)解的期限

《辦案規(guī)則》給予委托調(diào)解的期限為十日，從當(dāng)事人同意之日起計(jì)算。雙方當(dāng)事人同意時(shí)間不一致的，以后同意的時(shí)間為準(zhǔn)。

這樣規(guī)定，一是為了避免案件超過(guò)四十五日或者六十日的審理期限;二是與答辯期和舉證期限相對(duì)應(yīng)，一般來(lái)說(shuō)，答辯期加上舉證期限共為十日左右，在這一段期間內(nèi)委托調(diào)解，并不會(huì)耽誤案件審理的進(jìn)程;三是長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)解不成，有可能會(huì)加劇雙方當(dāng)事人之間的對(duì)抗情緒;四是仲裁庭在開庭審理之后，仍然可以對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。

需要注意的是，委托調(diào)解的期限應(yīng)當(dāng)計(jì)入審理期限，不能作為中止審理的情形。

No.2

委托調(diào)解后的處理

委托調(diào)解過(guò)程中，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議且內(nèi)容合法有效的，仲裁委出具調(diào)解書。

如果對(duì)部分內(nèi)容存在違反法律法規(guī)等問(wèn)題的，仲裁委可以協(xié)調(diào)變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，并根據(jù)變更后的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書。

委托調(diào)解后未能在十日內(nèi)達(dá)成內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議的，則委托調(diào)解程序終止，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開庭審理。

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