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2013年河南省政法干警考試申論真題解析(本碩)

更新時間:2013-09-24 08:40:06 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2013年河南省政法干警考試申論真題解析(本碩)
 

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  作答要求

  1 .請結合“給定資料”,概括當前我國在糧食生產方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)

  要求:全面、準確,有條理,不超過250字。

  【參考答案】

  當前我國在糧食生產方面所面臨的挑戰(zhàn):

  (1)科研投資強度低,科研人員少、流失率高;農業(yè)科技成果轉化率低;相關部門分工不明確,多頭管理,導致科研管理體制連續(xù)性不暢;國內企業(yè)創(chuàng)新能力差,創(chuàng)新投入不足。(2)農業(yè)技術推廣機構縮減,資金、技術投入不足;人員編制少,不穩(wěn)定,部分人員素質低。

  (3)糧食供給的增長趕不上消費的增長,有不能自給的危險,引發(fā)相關產品價格上漲,社會動蕩。

  (4)耕地減少問題:土地被大量征用;土地撂荒現(xiàn)象嚴重。

  (5)農民自身問題:種地人員少,比較效益低;農民的種地能力變差,積極性不高。

  2、“給定資料5”介紹了我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式,請分析這三種模式主要特點和它們的不同之處。(20分)

  要求:分條表述,內容準確,邏輯清晰,不超過350字。

  【參考答案】

  我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式分別是:農民自主經營模式,傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式,新型股份合作社模式。

  三種形式各有特點,分別是:

  農民自主經營模式:(1)土地承包權歸集體所有,政府扶植;(2)將土地承包給種糧大戶統(tǒng)一種植,資金來源單一,村民分紅方式單一;(3)風險大,收益周期長,受自然因素影響,相關政策、法律支持不到位。

  傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式:將承包經營權流轉至合作社,統(tǒng)一管理規(guī)?;洜I,形成種植、管理、銷售產業(yè)鏈,促進當地農民就業(yè),增加收入。

  新型的股份合作社模式:(1)以土地經營權入股;(2)農民身份多元,既是土地所有者,成為股東,同時也可以成為公司員工;(3)農民收入方式多元來自土地租金、股東分紅和勞動工資,收入增加。

  3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準備向縣委報告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施,請你為他草擬一份匯報提綱。(20分)

  要求:

  (1)定位準確,有針對性;

  (2)內容全面,層次清晰;

  (3)對策建議具體有效;

  (4)不考慮行文格式,不超過400字。

  【參考答案】

  關于楊村事件的匯報提綱

  事件的表現(xiàn):2008年開始,該鄉(xiāng)開展農業(yè)綜合開發(fā),鄉(xiāng)里先在兩村實施該項目,效果良好。2009年,該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目,但是在實施過程中存在占用宅基地、損害部分青苗的現(xiàn)象,由此引發(fā)村民集體上訪。

  事件的原因:由于基層干部在工作中溝通不善、對于農民的補償不到位、缺乏相關的法律政策的規(guī)范以及部分村民封建意識濃厚。

  事件的對策:(1)加強有效溝通:鄉(xiāng)里組織村委會干部和村民代表開會,加強彼此溝通,向他們講清楚發(fā)展農業(yè)綜合開發(fā)的相關政策法規(guī),向他們宣傳介紹成功案例,希望得到他們對項目的支持。

  (2)補償到位:對于受損群眾依據政策進行適當的經濟補償。

  (3)完善相關的政策依據:按照政策來保護農民的利益不收損害,同時對相關領導進行相應的處罰,對惡意鬧事的村民按照相關法律法規(guī)進行處理。

  4.“給定資料3”中提到“什么時候,在土地上耕作,成了食之無味,棄之可惜的營生?”請結合“給定資料”和你對這句話的思考,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)

  要求:(1)中心明確,思想深刻;

  (2)內容充實,有說服力;

  (3)語言流暢,1000-1200字。

  【作文思路】:保障農民能留在土地上,就必須必須促成農民的轉型――職業(yè)化的農民,平等對待。這樣才能保證農民的經濟收入、社會地位、維護他們的尊嚴,保證國家的糧食安全,解決好“三農問題”。對策:1、在農村實行新型農業(yè)合作社的模式;2、在農村需要專門的技術型、管理型的人才;3、保證農民的社會地位――物質及精神上的保證。

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