天津2013年公務(wù)員申論考試話題：兩大能力
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綜合分析能力：
在綜合分析能力中，要注意這樣幾個關(guān)鍵詞“多角度”、“思考”、“推斷和評價”。
“多角度”提示我們分析問題時一定要全面;“思考”提示我們申論的作答不能照抄照搬材料，要注意對材料的引申分析;“推斷和評價”即要有自己的主觀看法。這三個關(guān)鍵詞給我們指出了申論答題的三種方法和信息的三個來源：1、對材料的加工;2、對材料的引申分析;3、自己的知識積累。
提出和解決問題能力：
“借助自身的實踐經(jīng)驗和生活體驗”告訴我們申論作答需要借助自己的知識積累，而并非完全來源于申論材料。實踐經(jīng)驗和生活體驗是相對微觀具體的，而給定資料則是客觀地，需要考生結(jié)合兩者“發(fā)現(xiàn)和界定問題”，這也提示我們申論作答介于主觀和客觀之間。這里的主觀即來自于我們自身的積累，而客觀來自于材料。具體主觀多一點還是客觀多一點，要結(jié)合具體題目而定。這里有一點需要注意，雖然可以“借助自身的實踐經(jīng)驗和生活體驗”，但是要“在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上”，說明材料仍是我們答題信息的重要來源，并且自身實踐經(jīng)驗和生活體驗的內(nèi)容必須和材料相關(guān)。
“發(fā)現(xiàn)和界定問題”，材料中可能沒有給出問題，需要我們?nèi)ネ评戆l(fā)現(xiàn)問題，并進一步的界定是不是問題。比如：針對進一步建設(shè)“宜居城市”中可能會出現(xiàn)的問題，給出你的建議?！斑M一步”、“可能”就提示我們問題還沒有出現(xiàn)，需要我們?nèi)ネ评矸治龊徒缍?。這就對考生的推理分析能力和知識背景提出了較高的要求。
“方案或措施”。“方案”相對較大，“措施”相對較小。這就提示我們對策題的兩種題型：一種的宏觀的對策，要求全面、有高度;一種是微觀具體的對策，要求有針對性和深度。就目前的考試趨勢，措施題比方案題要多一些，微觀性是申論命題的大趨勢，一方面可以考察考生解決具體問題的能力，另一方面可以反模式化、反培訓。
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