天津2013年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：生態(tài)與資源
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給定資料： 列出了某職能部門(mén)準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見(jiàn)給與答復(fù)的基本內(nèi)容。請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補(bǔ)充。
要求：1.分條作答，指出一個(gè)問(wèn)題，接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。
2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。
資料：.負(fù)責(zé)水利水電的某職能部門(mén)，就反對(duì)在怒江建設(shè)水電站的意見(jiàn)(即“給定材料6”)準(zhǔn)備予以答復(fù)。討論后，形成該部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)的初稿。下面是初稿的基本內(nèi)容：
慎重考慮生態(tài)問(wèn)題。
力求對(duì)每條河、每個(gè)大壩的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對(duì)待生態(tài)問(wèn)題，嚴(yán)格按2003年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》做好環(huán)評(píng)報(bào)告，就每座大壩的生態(tài)問(wèn)題，制訂出合理的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)等需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)、劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，禁止進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)建設(shè)和其他的大型工程建設(shè)，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
慎重對(duì)待資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
在生態(tài)脆弱及生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū)，尤其不能走片面的資源開(kāi)發(fā)道路。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì)，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展，在什么樣的條件下才能轉(zhuǎn)化地區(qū)的全面發(fā)展，這些問(wèn)題必須弄清。對(duì)以前那些資源開(kāi)發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未相應(yīng)提高的案例要總結(jié)教訓(xùn)。
【參考解析】
答復(fù)是行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位在公務(wù)往來(lái)中常用的常用文書(shū)體裁。答復(fù)具有四個(gè)特點(diǎn)：一是明確性，答復(fù)內(nèi)容一定要鮮明和明確，而不能似是而非、模棱兩可。二是針對(duì)性，一般所要答復(fù)的“意見(jiàn)”、“建議”、“提案”、“質(zhì)詢”有幾條意見(jiàn)，或要求答復(fù)幾個(gè)問(wèn)題，在答復(fù)中就要對(duì)應(yīng)幾個(gè)問(wèn)題;三是實(shí)際性，答復(fù)內(nèi)容必須實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)際情況，提出解決問(wèn)題的實(shí)際措施，不包含任何與要求答復(fù)的事項(xiàng)無(wú)關(guān)的內(nèi)容;四是具體性，答復(fù)中對(duì)情況的說(shuō)明必須明確具體，措施及辦理效果必須明確具體，令人信服。
考生第一步要對(duì)比答復(fù)的特征，總結(jié)存在的問(wèn)題，即答復(fù)內(nèi)容是否明確、清晰;是否針對(duì)性的回答了發(fā)對(duì)意見(jiàn);是否符合現(xiàn)實(shí)情況。第二步，針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、方針政策，提出修改對(duì)策。
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