2013年國家公務員考試申論題預測：釣魚島風波愈演愈烈

更新時間：2012-09-06 09:30:18 來源：|0

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摘要 2013年國家公務員考試申論題預測：釣魚島風波愈演愈烈

今年4月，日本東京都知事石原慎太郎大放厥詞，宣布東京都政府年內(nèi)將從私人手中“收購”釣魚島部分島嶼。一些日本右翼分子跟風起哄，從設立捐款賬戶、國會質(zhì)詢、議員視察直至組織政客赴釣魚島“釣魚”……在日本中央政府已經(jīng)半公開化的支持

今年以來，日本政壇形勢錯綜復雜，釣魚島問題成為其國內(nèi)政治斗爭的題材。上半年，民主黨野田佳彥政府因力推消費稅增稅改革，造成黨內(nèi)分裂，以小澤一郎為首的49名議員另立新黨。如果再有十幾名眾議員倒戈，民主黨就將失去在國會眾議院的多數(shù)地位。這意味著其執(zhí)政地位很可能失守。

在民主黨分裂問題上，自民黨也起了推波助瀾的作用。它對消費稅增稅改革等法案提供的支持，間接促成了小澤脫黨等后果。同時，自民黨整個上半年始終在努力迫使野田政權(quán)在今年解散眾議院，提前進行大選，進而推動“政權(quán)更迭”。

石原慎太郎雖然以“無所屬”的身份當選東京都知事，但其在都議會的支持派別仍是自民黨。另外，其長子石原伸晃目前擔任自民黨干事長。如果自民黨執(zhí)政，這一職務距離首相職務通常只有一步之遙。在這一背景下，石原慎太郎推出“購島”計劃，意在凸顯民主黨政權(quán)在釣魚島問題上的所謂“軟弱”和“妥協(xié)”，進而鼓動右翼勢力，對民主黨政權(quán)施加壓力。

而日本政府隨后拋出“國有化”論，既有日本國內(nèi)右翼勢力上升的因素，同樣也流露出日本政府企圖借此轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的意味。民主黨政府上臺后一直處于風雨飄搖之中，近日更因上調(diào)消費稅一事大傷元氣。日本政府試圖借炒作釣魚島問題回應右翼訴求，轉(zhuǎn)移國民視線，提高自己的聲望。

這一現(xiàn)象反映出日本外交固有的體制和傳統(tǒng)問題，例如受國內(nèi)黨派之爭影響較深，缺乏長遠規(guī)劃，時常追求短期利益等。由于對華關系的特殊性，日本外交的問題在此方面體現(xiàn)得較為明顯。雖然兩國關系的基本面已有較大發(fā)展，但這種體制和傳統(tǒng)上的缺陷卻時時可能造成問題。中日關系近年來的波動，往往就與此有關。

同樣不可忽視的是，長期以來，日本社會存在一部分對中國持敵對態(tài)度的勢力。他們或是出于偏見，或是出于利益，時刻在尋找各種機會毒化中日兩國關系。

此外，整個日本的社會保守化態(tài)勢更應引起人們的警惕。從擬建造新型直升機航母，到大幅放寬“武器出口三原則”，再到設立第一個海外軍事基地，日本在軍事方面屢屢撞線。社會上，從右翼色彩的歷史教科書不斷普及，到許多主流媒體失去公正立場、和平聲音被“封口”，高揚的國家主義意識正在改變?nèi)毡镜纳鐣汲?、渲染著大眾情緒
野田政府的行徑使釣魚島問題成為中日關系“焦點中的焦點”，嚴重影響了中日邦交正?；?0周年之際的雙邊關系氣氛。無論從日本國內(nèi)還是國際來看，這種做法都沒有前途可言。

在日本國內(nèi)，所謂“擁有”釣魚島土地權(quán)的人士已表示不愿將島賣給中央政府。保守派媒體、右翼以及沖繩當?shù)氐氖姓仓С掷^續(xù)由東京都“購島”的方案。依照目前的政治局面，民主黨政權(quán)能夠撐到何時尚不確定。因此，所謂東京都將島“轉(zhuǎn)賣”給中央政府之舉，未來很可能是石原慎太郎將島轉(zhuǎn)手給自己兒子擔任重要職務的自民黨政權(quán)。

更重要的是，對于石原慎太郎和野田政府這種干涉中國主權(quán)、沖擊中日關系的行徑，中國不可能置之不理。從4月份石原慎太郎拋出“購島論”開始，中國就多次表明自己的立場：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。7月，中國多艘漁政船進入釣魚島海域執(zhí)行公務。面對日方的抗議，中方明確拒絕，并對日方船只干擾中方公務船執(zhí)行公務表示強烈不滿。希望中國的態(tài)度足以令日本政府警醒，不要再延續(xù)傷害中國人民感情、損害中日關系大局的行徑
日媒：日本政府與釣魚島“島主”達成購買協(xié)議

日本《讀賣新聞》9月5日報道稱，據(jù)多名日政府官員4日證實，日政府已與栗原家族就近期簽署買賣協(xié)議達成一致，中央政府最終將繞過石原慎太郎的東京都政府，直接將釣魚島“收歸國有”。

據(jù)稱，日政府決定“購買”釣魚島主島、南小島和北小島3座島嶼?！百徺I”后，政府將不在島嶼周邊修建小型船只?？繀^(qū)及燈塔等設施，維持島嶼及其周邊海域現(xiàn)狀。日政府還希望通過實施“國有化”方針，強化日方在釣魚島上的“實效支配”權(quán)。

《讀賣新聞》透露，日本政府與栗原家族最終達成的“買島”價格為20.5億日元，雙方將于近期完成簽約。同時，日政府還決定，為了更好地維持釣魚島及周邊海域的平穩(wěn)和安定，島嶼被“收歸國有”后，將由日本海上保安廳協(xié)助管理。此外據(jù)稱，代表日政府與栗原家族談判的是官房副長官長浜博行。

另據(jù)《朝日新聞》報道，日本官房副長官長浜博行9月3日與栗原家族進行了秘密會面。據(jù)相關人士透露，日中央政府已決定將從本年度預算中拿出20.5億日元，從栗原家族手中“買下”釣魚島。政府方面起初的估價為5億日元，但由于東京都政府收到的“買島”捐款已超過14億日元。因此中央政府決定，要先于東京都方面“搶購”島嶼。

報道稱，為避免過度刺激中國方面，日本政府將島嶼“國有化”后不會修建此前石原一直極力主張的燈塔等建筑物。此外，由于中方強烈反對日方制定的釣魚島“國有化”方針，因此一旦日本內(nèi)閣經(jīng)過協(xié)商后正式?jīng)Q定“出資購買”島嶼，必將引起中方的強烈反彈。

中日雙方目前正努力推進兩國首腦在9月下旬APEC峰會期間舉行會談，因此首相野田佳彥還有可能在首腦會談中將“國有化”方針正式通報中方。

2012年4月，日本極右翼勢力代表石原慎太郎在美國舉行演說時公然宣稱，東京都將出資“買下”釣魚島，替日本人“守衛(wèi)日本領土”；7月7日，日本首相野田佳彥公開表示，為維持釣魚島現(xiàn)狀、保持島嶼及周邊海域的平穩(wěn)和安定，中央政府將對島嶼實施“國有化”方針。

日本法政大學教授、現(xiàn)代中國研究老師菱田雅晴9月4日在參加日本NHK電視臺節(jié)目時指出，到目前為止，中國政府對日方提出的釣魚島“國有化”問題一直采取極為克制的態(tài)度。中國駐日大使8月中旬曾強調(diào)，不希望看到這一問題對中日關系的大局造成影響。雖然中方的一貫立場看不出抗議升級的意思，但令人擔憂的是，在釣魚島問題上，如果日方的棋子走錯一步，極有可能觸發(fā)兩國之間大規(guī)模的沖突。

沖突是最壞的結(jié)果，也是中日雙方都不愿意看到的，雙方在這一點上的立場及一致的。他認為，“現(xiàn)在日本需要的正是一種可以顧及日本整體國家利益，乃至整個東亞地域穩(wěn)定的大智慧”。

中國外交部發(fā)言人洪磊在9月3日舉行的記者會上再次強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。日方對這些島嶼采取任何單方面措施都是非法無效的，中方堅決反對。日方試圖通過所謂“國有化”強化其非法立場的圖謀是徒勞的

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