2016年初級會計職稱答疑之行政復議和行政訴訟區(qū)別?
問題:行政復議和行政訴訟區(qū)別?
解答:
行政訴訟和行政復議的區(qū)別:
(1)性質不同:行政復議是上一級行政機關對下級行政機關的審查,具有行政行為的特征;行政訴訟是人民法院對行政機關作出的司法監(jiān)督,屬于司法行為。
(2)受理主體不同:行政復議的受理主體為上一級行政機關;行政訴訟的受理主體為人民法院。
(3)受案范圍不同:人民法院只受理行政違法案件;復議機關除受理行政違法案件以外,還受理行政不當案件,范圍比行政訴訟廣泛。
(4)審查范圍不同:人民法院只審查具體行政行為的合法性;復議機關不僅審查合法性,還審查適當性。
(5)審查程序不同:行政復議實行一級復議制度;行政訴訟實行兩審終審制。
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行政復議范圍
一、可以申請行政復議的事項
(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(環(huán)球網校提供行政復議范圍內容)
(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(3)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(5)認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的;
(6)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(8)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
注意既包括具體行政行為復議,也包括一定范圍內的抽象行政行為復議。
即公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前面所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
二、不能申請行政復議
(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定,可依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。
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