2025年注冊安全工程師法規(guī)第二章考點:安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識
【法的形式及其制定主體】
法律形式 | 名稱特征 | 制定主體 |
憲法 | 憲法 | 全國人大 |
法律 | XX法 | 全國人大及其常委會 |
行政法規(guī) | XX條例 例外《女職工勞動保護特別規(guī)定》 | 國務(wù)院 |
部門規(guī)章 | XX規(guī)定、辦法、細則 | 國務(wù)院各部、委 |
地方性法規(guī) 自治條例 單行條例 | XX地方XX條例 | 地方人大及其常委會 |
地方政府規(guī)章 | XX地XX規(guī)定、辦法、細則 | 地方人民政府 |
【法的效力層次】
①憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
②法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
③行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
④地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。
⑤自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
⑥*部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
【安全法律體系】
1.法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法, 居于整個體系的最高層級。
2.安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。
3.安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的安全生產(chǎn)立法。
【法的沖突處理】
1.根據(jù)同一層級的法的適用范圍不同,可以分為一般法與特別法。
如《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一般法,它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域。但對于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問題,其他有關(guān)專門法律另有規(guī)定的,則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特別法。據(jù)此,在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上,應(yīng)當適用特別法優(yōu)于一般法的原則。
2.綜合法與單行法
在一定條件下, 綜合性法與單行法的區(qū)分是相對的、 可分的。 《安全生產(chǎn)法》 屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律, 其內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要方面和基本問題。 與其相對, 《礦山安全法》 就是單獨適用于礦山開采安全生產(chǎn)的單行法。 但就礦山開采安全生產(chǎn)的整體而言, 《礦山安全法》 又是綜合性法,各個礦種開采安全生產(chǎn)的立法則是礦山安全立法的單行法。
如 《煤炭法》 既是煤炭工業(yè)的綜合性法, 又是安全生產(chǎn)和礦山安全的單行法。 再如 《煤礦安全監(jiān)察條例》 既是煤礦安全監(jiān)察的綜合性法,又是 《安全生產(chǎn)法》 和 《礦山安全法》 的單行法和配套法。
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