2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《生產(chǎn)管理》資料:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管控要求

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危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管控要求：

1 定義

1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

其中臨界量，是指對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

其中單元，是指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

本要求所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源由《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)得到，以下所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源均指危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

1.2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用的單位。

2 職責(zé)要求

2.1 單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作，并保證安全投入滿足重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)的需要。

2.2 各廠部是區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體。各廠部應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控檢查。

2.3 安全保衛(wèi)部依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本要求，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，確認(rèn)并公布重大危險(xiǎn)源清單，組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作，對(duì)廠部重大危險(xiǎn)源安全管控各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3 登記建檔與安全評(píng)估

3.1 (關(guān)鍵控制活動(dòng))危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果;確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品存在(在線)量按照數(shù)量最大原則進(jìn)行辨識(shí)，重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法》(附件1)列示

3.2 (關(guān)鍵控制活動(dòng))存在重大危險(xiǎn)源的廠部(以下統(tǒng)稱(chēng)重大危險(xiǎn)源單位)，應(yīng)當(dāng)積極配合安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全保衛(wèi)部對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估每三年一次。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

3.3 (關(guān)鍵控制活動(dòng))存在重大危險(xiǎn)源的廠部，應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源按照“一源一檔”原則，及時(shí)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)檔案(見(jiàn)附件2)應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

3.3.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、計(jì)算、分級(jí)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1辨識(shí)的依據(jù);

2辨識(shí)單元范圍;

3單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)及其臨界量;

4危險(xiǎn)化學(xué)品每年存放時(shí)間、存放次數(shù)以及存放位置、使用情況等;

5確定危險(xiǎn)化學(xué)品存在(在線)量的說(shuō)明;

6按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)開(kāi)展辨識(shí)的計(jì)算過(guò)程及結(jié)論。

3.3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記表》《重大危險(xiǎn)源基本特征表》;

3.3.3 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);

3.3.4區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

3.3.5 重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

3.3.6 安全監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

3.3.7 事故應(yīng)急預(yù)案及歷年演練計(jì)劃、記錄和評(píng)估報(bào)告;

3.3.8 安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告;

3.3.9 重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱(chēng);

3.3.10 重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

3.3.11 其他文件、資料。

3.4 重大危險(xiǎn)源單位的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估和更新檔案：

3.4.1 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;

3.4.2 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

3.4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

3.4.4 外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

3.4.5 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者3人以上重傷，或者10人以上受傷，或者造成1000萬(wàn)以上經(jīng)濟(jì)損失的，或者影響到公共安全的;

3.4.6 有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

4 監(jiān)控與檢測(cè)

4.1 (關(guān)鍵控制活動(dòng))重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善控制措施：

4.1.1 重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;

4.2.2 重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);

4.2.3 對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

4.2.4 重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

4.2.5 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2 (關(guān)鍵控制活動(dòng))重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存3年。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行管理：

4.3.1制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理監(jiān)控制度，明確責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，建立單位負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)、直接責(zé)任人分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制;

4.3.2單位負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，定期到責(zé)任點(diǎn)進(jìn)行安全檢查;

4.3.3建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案和登記臺(tái)帳及安全檢查書(shū)面報(bào)告制度;

4.3.4在進(jìn)行關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位與安全設(shè)施檢維修前，應(yīng)對(duì)檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取有效的控制措施，維修時(shí)配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢維修行為。

4.4 (關(guān)鍵控制活動(dòng))重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)管理人員、崗位操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位有關(guān)制度中應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源的變更管理，對(duì)人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制，對(duì)變更的實(shí)施履行內(nèi)部審批及驗(yàn)收程序。重大危險(xiǎn)源的安全管理人員上崗前應(yīng)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員安全培訓(xùn)證書(shū)》，崗位操作人員應(yīng)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書(shū)》。詳細(xì)要求請(qǐng)參見(jiàn)《安全教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》。

4.5 (關(guān)鍵控制活動(dòng))重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，以及緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。并按下列要求制定演練計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練：

4.5.1對(duì)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次;

4.5.2對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，作為三級(jí)預(yù)案，納入崗位操作規(guī)程，每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。

4.6 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體、涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，配備便攜式監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏等應(yīng)急器材和設(shè)備。

5 備案與檢查

5.1 在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)將新的評(píng)估報(bào)告和第3.3條規(guī)定的檔案內(nèi)容，一并報(bào)送相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

5.2 (關(guān)鍵控制活動(dòng))涉及新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，并將第3.3條規(guī)定的檔案內(nèi)容提交安全保衛(wèi)部備案。

5.3 對(duì)不再構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)及時(shí)向安全保衛(wèi)部申請(qǐng)核銷(xiāo)，并附上載明核銷(xiāo)理由的申請(qǐng)書(shū)。

5.4 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源納入本單位的安全重點(diǎn)部位管理，在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，詳細(xì)要求請(qǐng)參見(jiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。

5.5 重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)控檢查?？膳c安全隱患排查整治工作相結(jié)合，也可單獨(dú)進(jìn)行;各重大危險(xiǎn)源單位對(duì)檢查出的問(wèn)題的整改、落實(shí)及跟蹤驗(yàn)證情況要有記錄。日常檢查要求每月至少一次。

5.6 重大危險(xiǎn)源年度安全監(jiān)督檢查工作納入公司?；穼?zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：重大危險(xiǎn)源所屬?gòu)S部安全管控狀況、安全評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、落實(shí)和驗(yàn)證確認(rèn)情況、日常監(jiān)控檢查和記錄以及檔案維護(hù)情況等。

6 相關(guān)法律、法規(guī)和要求

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第591號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào))

關(guān)于印發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》的通知(粵安監(jiān)〔2013〕17號(hào))

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB /T29639-2013T

《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ 9002-2006T

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