中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第七十一條釋義
【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法《第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援...》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!
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第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
【釋義】本條是關(guān)于事故發(fā)生地人民政府應(yīng)急處置與救援的規(guī)定。
對(duì)比《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》本條是增加內(nèi)容。特種設(shè)備事故發(fā)生后,相關(guān)應(yīng)急處置與救援工作往往需要涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的單位或部門協(xié)同實(shí)施。2004年4月15日重慶市天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏后,不僅由于救援人員處置不當(dāng)引起壓力容器爆炸,之后實(shí)施的方圓2公里范圍內(nèi)15萬居民的轉(zhuǎn)移,如果沒有政府指揮下多部門參與協(xié)作,事故的后果將更為嚴(yán)重。因此,掌握事故信息的人民政府必須依法啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需要,妥善處置,組織及時(shí)救援,才能有效防止次生或衍生災(zāi)害。
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另外,大家也會(huì)注意到第七十條對(duì)事故發(fā)生單位是要求“應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,……”,而本條對(duì)接到事故報(bào)告的“事故發(fā)生地人民政府”是“應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,……”,一個(gè)是要求直接按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,一個(gè)是依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。這一方面進(jìn)一步體現(xiàn)了企業(yè)預(yù)案、部門預(yù)案與政府預(yù)案的差異,即企業(yè)預(yù)案中的措施更加直接、更突出針對(duì)性和可操作性,部門預(yù)案更加注重應(yīng)急響應(yīng)及做好政府應(yīng)急管理的參謀角色,而政府預(yù)案更加側(cè)重應(yīng)急處置中救援指揮與協(xié)調(diào)作用上。接到事故報(bào)告的政府往往需要經(jīng)歷一個(gè)判斷過程,再?zèng)Q策由哪級(jí)政府,啟動(dòng)哪項(xiàng)針對(duì)性預(yù)案,進(jìn)而落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中第四十八條規(guī)定的,“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施”。
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