中華人民共和國特種設備安全法第七十二條釋義

　　【導讀】本文內容是"中華人民共和國特種設備安全法《第七十二條　特種設備發(fā)生特別重大事故，由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查...》的釋義'現整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

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　　第七十二條　特種設備發(fā)生特別重大事故，由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

　　發(fā)生重大事故，由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　發(fā)生一般事故，由設區(qū)的市級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　事故調查組應當依法、獨立、公正開展調查，提出事故調查報告。

　　【釋義】本條是關于特種設備事故調查主體和事故調查組工作原則與核心任務的規(guī)定。

　　第一，特種設備發(fā)生特別重大事故的調查主體有別于其他等級事故的調查主體。做出這種規(guī)定，一方面，是考慮事故規(guī)模很大時，調查事故、人員處理等涉及面較大，由國務院或者國務院授權部門組織進行才能充分體現權威性和公正性;另一方面，則是兼顧與《生產安全事故報告和調查處理條例》的協(xié)調。

　　第二，特別重大事故以下等級的特種設備事故調查由特種設備安全監(jiān)督管理部門組織。國務院及地方各級政府關于各級質檢部門的“三定”規(guī)定中均明確規(guī)定，各級質檢部門負責“組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析”。作為特種設備的安全監(jiān)察部門，擁有管理和技術資源，由質檢部門組織進行特種設備事故調查：有利于調查的準確性，只有全面掌握生產企業(yè)或使用單位以及相關設備的基本信息，才能系統(tǒng)、嚴謹地調查事故，準確分析事故原因;有利于事故的預防性，作為特種設備安全監(jiān)督管理部門，及時確定事故原因便于及時吸取事故教訓并直接提出和落實防范措施;有利于調查的權威性，質檢部門為組織起草法規(guī)、規(guī)范與標準，開展技術研究、試驗、檢驗檢測，與行業(yè)所有權威老師長年保持密切聯系，只有組織行業(yè)權威老師科學、嚴謹開展調查，才能得到權威結論。另外，其他專項安全監(jiān)管工作，如公安消防、道路與鐵路交通、供電系統(tǒng)等領域的事故調查處理工作，也都是由負有安全監(jiān)督管理職責的部門分別組織實施。

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　　第三，特種設備事故調查由有關部門參與進行。事故調查工作涉及到公正公開、職工權益保護和責任認定等諸多事項，一個部門難以完成上述任務。請相關部門參與事故調查工作，有利于科學、客觀、準確、高效地完成工作任務。參照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，事故調查工作應當會同安全生產監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工會和人民檢察院等部門參加。

　　第四，特種設備事故調查實行分級負責制。這一規(guī)定充分體現了分級管理的原則，這樣規(guī)定是根據當前我國特種設備安全監(jiān)察工作現狀做出的，便于落實屬地管理責任，也便于操作和實施。

　　第五，特種設備事故調查由事故調查組具體承擔。成立事故調查組，是調查工作程序合法的法定要件。目前，《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》已對事故調查組的組成、職責等做出具體規(guī)定。

　　本條第五款是對事故調查組的工作原則或行為準則，以及核心或目標任務進行的規(guī)定。這是較《特種設備安全監(jiān)察條例》增加的內容，這項規(guī)定將進一步規(guī)范事故調查組的工作。“依法”、“獨立”是事故調查結果獲得公正性、權威性的根本保障，只有依法才有公信，只有獨立才有公正，只有公開才有公正，只有公正才有權威。維護社會公平正義，確保事故調查依法、獨立、公正，不僅需要事故調查組和組織事故調查的部門做出積極努力，同時也需要各級黨政領導、全社會乃至每個公民，以積極、理性的行動，為事故調查依法、獨立、公正實施，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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