中華人民共和國特種設(shè)備安全法第七條釋義

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　　第七條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，符合節(jié)能要求。

　　【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全、節(jié)能方面的義務(wù)性規(guī)定。

　　一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全責(zé)任制度。特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和安全責(zé)任制度是指從事特種設(shè)備各項(xiàng)活動的單位根據(jù)本法和有關(guān)的法律的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定特種設(shè)備安全、節(jié)能管理的制度和具體負(fù)責(zé)人員的崗位責(zé)任制度。

　　二、《節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：對高耗能特種設(shè)備按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查與監(jiān)管。國務(wù)院組成部門和直屬部門的新“三定”方案對涉及特種設(shè)備的節(jié)能審查與監(jiān)管職責(zé)也進(jìn)行了明確的規(guī)定。對高耗能特種設(shè)備的節(jié)能審查與監(jiān)管,就是要在特種設(shè)備安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)上，建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，即堅(jiān)持不設(shè)立新的行政許可，利用特種設(shè)備安全監(jiān)督管理現(xiàn)行有效的手段，形成“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點(diǎn)、服務(wù)優(yōu)先”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“確保安全、節(jié)能降耗”的雙重目標(biāo)。按照這樣一個工作思路，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位建立的特種設(shè)備管理制度和崗位責(zé)任制度不僅要涉及安全方面,還應(yīng)當(dāng)涉及節(jié)能方面;單位的主要負(fù)責(zé)人不但要對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，還應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的節(jié)能全面負(fù)責(zé)，以履行好企業(yè)主體責(zé)任。

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　　三、遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)

　　(一)本法是特種設(shè)備安全的專門法律，涉及特種設(shè)備安全工作的有關(guān)法律，還有行政許可法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、節(jié)約能源法、民事訴訟法、突發(fā)事件應(yīng)對法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、治安管理處罰法、刑法等。本法有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵守，本法沒有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律的規(guī)定

　　(二)法規(guī)包括行政法規(guī)、地方法規(guī)，這些法規(guī)作為實(shí)施本法和有關(guān)法律的具體要求和補(bǔ)充，不應(yīng)當(dāng)與本法和有關(guān)法律相抵觸，一些規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的權(quán)限。

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