中華人民共和國特種設(shè)備安全法第九條釋義

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　　第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平。

　　【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是由同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所組成的、以保護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益為目的、根據(jù)章程開展活動(dòng)的非營利性的社會(huì)團(tuán)體，是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，屬非營利性機(jī)構(gòu)。改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展較快，在提供政策咨詢、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國正在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和規(guī)范的步伐，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各級(jí)人民政府及其部門逐步把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的作用也會(huì)越來越突出。

　　目前，我國各省市、較大的地級(jí)市相繼成立了特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，在區(qū)域性特種設(shè)備安全監(jiān)督管理體制中發(fā)揮著重要的作用。例如：2002年成立的北京特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：發(fā)揮知識(shí)密集、人才薈萃的優(yōu)勢，在政府行政部門和企(事)業(yè)單位之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，以技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)自律、信息交流、人力資源開發(fā)、技術(shù)協(xié)作為中心，以提高特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測整體水平和企業(yè)及人員素質(zhì)為基本要點(diǎn)，以保障人員及設(shè)備的安全為目的，做好雙向服務(wù)工作。協(xié)會(huì)為促進(jìn)特種設(shè)備安全、節(jié)能與技術(shù)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。此外，以特種設(shè)備種類劃分的協(xié)會(huì)也廣泛存在，如中國電梯協(xié)會(huì)、中國索道協(xié)會(huì)等，此類行業(yè)協(xié)會(huì)專注于某一特定領(lǐng)域，便于發(fā)揮專業(yè)特長，在開展本行業(yè)技術(shù)交流、成員管理和人才培養(yǎng)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，通過本行業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提升，帶動(dòng)特種設(shè)備整體行業(yè)水平的進(jìn)步。

　　本法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式。特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過與政府職能部門的溝通，將特種設(shè)備行業(yè)信息傳遞給政府，為政府建立健全和完善特種設(shè)備監(jiān)督管理制度提供可靠的信息;同時(shí)，通過特種設(shè)備行業(yè)自律加強(qiáng)特種設(shè)備行業(yè)的內(nèi)部管理。依據(jù)本條規(guī)定，(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)在特種設(shè)備安全管理工作中承擔(dān)的責(zé)任可以從以下兩個(gè)方面理解：

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　　一、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　黨的十六屆三中全會(huì)指出，要按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織;黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織，健全社會(huì)信用體系”。黨的十八大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)：“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。”特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起加強(qiáng)行業(yè)自律、建設(shè)行業(yè)誠信的重要職責(zé)，建立健全和完善各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)從業(yè)守則、職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行良好環(huán)境。

　　二、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)職責(zé)定位，積極參與特種設(shè)備安全管理，并不斷提高管理水平

　　特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)雖然是非營利性組織，以保護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益為宗旨，但是更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全的管理，在發(fā)揮好“橋梁和紐帶”作用的同時(shí)，積極配合政府及其有關(guān)職能部門，引導(dǎo)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝，檢驗(yàn)檢測單位遵守法律法規(guī)、行規(guī)行約，承擔(dān)起保證特種設(shè)備安全的社會(huì)管理責(zé)任，提升整個(gè)行業(yè)的自律和誠信，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提高安全管理水平。

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