2016年安全工程師《案例分析》?？荚囶}四

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　　案例一：

　　16 C市有一化工園區(qū)，其中規(guī)模最大的企業(yè)是甲石化廠。該化工園區(qū)內，與甲石化廠相鄰的有乙、丙、丁三家化工廠。針對該化工園區(qū)的火災、爆炸、中毒和環(huán)境污染風險，該市編制了《 C市危險化學品重大事故應急救援預案》。在應急救援預案頒布后，該市在甲石化廠進行了事故應急救援演練。

　　以下是應急救援演練的相關情況。

　　模擬事故：甲石化廠液化石油氣球罐發(fā)生嚴重泄漏，泄漏的液化石油氣對相鄰化工廠和行人造成威脅，如發(fā)生爆炸會造成供電線路和市政供水管道損壞。

　　演練的參與人員：市領導，市應急辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門相關人員，甲石化廠有關人員，有關老師。

　　演練地點：甲石化廠廠區(qū)內。

　　演練過程：2014年7月8日13時55分，甲石化廠主要負責人接到液化石油氣罐區(qū)員工關于罐區(qū)發(fā)生嚴重泄漏的報告后，啟動了甲石化廠事故應急救援預案，同時向市應急辦報告。市應急辦立即報告市領導，市領導指示啟動 C市危險化學品重大事故應急救援預案。

　　按照預案要求，市應急辦通知相關部門、救援隊伍、老師組立即趕赴事故現(xiàn)場。市領導到達事故現(xiàn)場時，消防隊正在堵漏、控制泄漏物，醫(yī)務人員正在搶救受傷人員。市領導簡要聽取甲石化廠主要負責人的匯報后，指示成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并采取相應應急處置措施。為了減小影響，沒有通知相鄰化工廠。16時30分，現(xiàn)場演練結束，市領導在指揮部進行了口頭總結后，宣布演練結束。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題：

　　1.此次應急救援演練為哪種類型的演練?

　　2.說明此次應急救援演練現(xiàn)場應采取哪些應急措施。

　　3.說明此類事故的應急恢復階段應做的主要工作。

　　4.指出此次應急救援演練存在的主要不足之處。

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　　參考解析：

　　1.此次應急救援演練為全面演練。

　　2.此次應急救援演練現(xiàn)場應采取的應急措施包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、應急與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部救援等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

　　3.此類事故的應急恢復階段應做的主要工作主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。

　　4.此次應急救援演練存在的不足之處：

　　(1)沒有通知相鄰化工廠。案例中提到“泄露的液化石油氣對相鄰化工廠和行人造成威脅”。按照要求應該通知相鄰單位，組織好附近人員的疏散，設置警戒線。

　　(2)只是進行口頭總結。按照要求演練完成后，除采取15頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。

　　(3)啟動應急預案后，用人單位應立即報告當?shù)刎撠煱踩O(jiān)督管理綜合工作的應急辦和公安、安監(jiān)、環(huán)保、質檢、衛(wèi)生部門，而題中只匯報了應急辦。

　　(4)演練現(xiàn)場沒有做好防護措施，容易發(fā)生危險，威脅現(xiàn)場人員的安全。

　　(5)演練結束后應得出演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出不足項、整改項和改進項。

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　　案例二：

　　C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人，為減員增效，2010年3月份將從業(yè)人員裁減到350人，質量部、安全部合并為質安部，原安全部的8名專職安全管理人員轉入下屬二級單位，原安全部的職責轉入質安部，具體工作由2人承擔。

　　2011 年5月， C公司獲得某住宅樓工程的承建合同，中標后轉包給長期掛靠的包工頭甲某，從中收取管理費。2011年11月5日，甲找 C公司負責人借用起重機吊運一臺800kN·m的塔式起重機組件，并借用了有“A”類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和丙，2011年11月6日中午，乙把額定起重量8t的汽車式起重機開到工地，丙用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地，乙駕駛汽車式起重機開始作業(yè)， C公司機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時，因起重機油料用完且天黑無照明，丙要求下班，甲不同意。甲找來汽油后，繼續(xù)組裝。20時，發(fā)現(xiàn)塔式起重機的塔身首尾倒置，無法與塔基對接。隨后，甲找來3名臨時工，用鋼繩綁定、人拉鋼繩的方法扭轉塔身，轉動中塔身傾斜倒向地面，作業(yè)人員躲避不及，造成3人死亡、4人重傷。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題：

　　1.確定此次事故類別并說明理由。

　　2.指出 C公司主要負責人應履行的安全生產(chǎn)職責。

　　3.分析本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。

　　4.提出為防止類似事故發(fā)生應采取的安全管理措施。

　　參考解析：

　　1.此次事故類別為起重傷害。

　　理由：該事故是塔式起重機(起重機械)在安裝過程中，由于違章操作導致塔身傾倒釀成的

　　事故，屬于起重傷害事故。

　　2. C公司主要負責人應履行的安全生產(chǎn)職責：

　　(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

　　(2)組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　(3)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

　　(4)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　(5)組織制訂并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　(6)及時、如實匯報生產(chǎn)安全事故。

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　　3.本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題：

　　(1)塔式起重機械的安裝和拆卸應由具有相應資質的單位承擔，而不是臨時工。

　　(2)起重機安裝沒有制訂具有針對性的施工組織方案和安全技術措施。

　　(3)施工中沒有派專業(yè)技術人員監(jiān)督。

　　(4)在作業(yè)環(huán)境不良的條件下違章指揮，強令冒險作業(yè)。

　　(5)臨時工未經(jīng)培訓上崗，特種專業(yè)人員未持證上崗。

　　(6)相關方管理混亂，存在著非法分包、轉包的現(xiàn)象。

　　(7)沒有設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　4.為防止類似事故發(fā)生應采取的安全管理措施：

　　(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。按照我國《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員。

　　(2)制訂有針對性的安全施工方案和安全措施。

　　(3)加強對起重設備的安裝、使用、維修管理，杜絕違章指揮、違章操作。

　　(4)加強相關方管理，管理機構嚴格審核相關單位的資質和條件。

　　(5)加強從業(yè)人員崗前安全教育培訓，樹立良好的安全意識。

　　(6)現(xiàn)場派專業(yè)技術人員監(jiān)督，保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

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