中級會計職稱知識點答疑:國有獨資企業(yè)和國有獨資公司
問題:國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的區(qū)別?
解答:
國有獨資企業(yè)(Enterprise solely funded by the State) 是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有,國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理,國有獨資企業(yè)依法取得法人資格,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算,以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。國有獨資企業(yè)是按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織,不包括有限責任公司中的國有獨資公司。
國有獨資公司是指按照《公司法》規(guī)定,由國家授權(quán)的投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的國有獨資的有限責任公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司法實施前已設(shè)立的國有企業(yè),符合公司法規(guī)定設(shè)立有限責任公司條件的,單一投資主體的,可以依照公司法改組為國有獨資的有限責任公司。
兩者的區(qū)別主要有
(1)法律依據(jù)不同 國有獨資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》,國有獨資公司遵循《公司法》。
(2)管理體系不同 國有獨資企業(yè)由政府出資,隸屬于政府,實行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(經(jīng)理)負責制,注重隸屬關(guān)系;國有獨資公司是以“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。
(3)治理結(jié)構(gòu)不同 國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會由國務(wù)院派出,對國務(wù)院負責,代表國家對國有重點大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。一般的國有企業(yè)董事會則由同級政府派出。國有獨資公司監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派。
(4)管理者角色不同 國有獨資企業(yè)的廠長(經(jīng)理)是上級任命的,是企業(yè)法定代表人,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。國有獨資公司總經(jīng)理是由董事會聘任,對董事會負責,根據(jù)董事會的決策,對企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作負全面的責任,董事會與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系(委托代理關(guān)系)。
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