造價(jià)工程師輔導(dǎo)資料：確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

　　確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

　　1. 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)

　　(1)遇到如下情況報(bào)價(jià)可高一些

　　施工條件差的工程，專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專(zhuān)長(zhǎng)，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程;支付條件不理想的工程。

　　(2)遇到如下情況報(bào)價(jià)可低一些

　　施工條件好的工程;工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程;投標(biāo)人目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。

　　2.不平衡報(bào)價(jià)法

　　這一方法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾個(gè)方面采用不平衡報(bào)價(jià)：

　　(1)能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目(如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

　　(2)經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利，而將來(lái)工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。

　　但是，上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對(duì)于清單工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的項(xiàng)目，則不能盲目抬高價(jià)格，要具體分析后再定。

　　(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的，則可以降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過(guò)索賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。

　　(4)暫定項(xiàng)目又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目要作具體分析。因這一類(lèi)項(xiàng)目要開(kāi)工后由發(fā)包人研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家投標(biāo)人實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家投標(biāo)人施工，則其中肯定要施工的單價(jià)可高些，不一定要施工的則應(yīng)該低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

　　(5)單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一則這類(lèi)項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類(lèi)項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算，即可以全部結(jié)算回來(lái)。其余單價(jià)項(xiàng)目則可適當(dāng)降低。

　　(6)有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考選用“綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。

　　3. 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)

　　要分析招標(biāo)人在開(kāi)工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來(lái)確定報(bào)價(jià)方針:

　　如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。

　　如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

　　4. 可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

　　有些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，招標(biāo)人可能要求按某一方案報(bào)價(jià)，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報(bào)價(jià)。投標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)不同規(guī)格情況下的價(jià)格都進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于將來(lái)有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià);對(duì)于技術(shù)難度大或其它原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價(jià)格有意抬高得更多一些，以阻撓招標(biāo)人選用。但是，所謂“可供選擇項(xiàng)目”并非由投標(biāo)人任意選擇，而是招標(biāo)人才有權(quán)進(jìn)行選擇。因此，雖然適當(dāng)提高了可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并不意味著肯定可以取得較好的利潤(rùn)，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)人今后選用，投標(biāo)人即可得到額外加價(jià)的利益。

　　5. 暫定金額的報(bào)價(jià)

　　暫定金額有三種：

　　(1)招標(biāo)人規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來(lái)按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。這種情況下，由于暫定總價(jià)款是固定的，對(duì)各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)水平競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有任何影響，因此，投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫定金額的單價(jià)適當(dāng)提高。

　　(2)招標(biāo)人列出了暫定金額的項(xiàng)目的數(shù)量，但并沒(méi)有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來(lái)結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。這種情況下，投標(biāo)人必須慎重考慮。如果單價(jià)定得高了，同其他工程量計(jì)價(jià)一樣，將會(huì)增大總報(bào)價(jià)，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力;如果單價(jià)定得低了，將來(lái)這類(lèi)工程量增大，將會(huì)影響收益。一般來(lái)說(shuō)，這類(lèi)工程量可以采用正常價(jià)格。如果投標(biāo)人估計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會(huì)增大，則可適當(dāng)提高單價(jià)，使將來(lái)可增加額外收益。

　　(3)只有暫定金額的一筆固定總金額，將來(lái)這筆金額做什么用，由招標(biāo)人確定。這種情況對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報(bào)價(jià)即可。

　　6. 多方案報(bào)價(jià)法

　　對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引招標(biāo)人。

　　7. 增加建議方案

　　有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)人這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自已的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價(jià)或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。但要注意對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。建議方案不要寫(xiě)得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)人將此方案交給其他投標(biāo)人。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

　　8. 分包商報(bào)價(jià)的采用

　　總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià)，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M(fèi)，而后作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報(bào)價(jià)的要求，但等到總承包商得標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價(jià)格，這將使總承包商處于十分被動(dòng)的地位。解決的辦法是，總承包商在投標(biāo)前找2、3家分包商分別報(bào)價(jià)，而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的惟一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實(shí)有可能得標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包時(shí)報(bào)出較合理的價(jià)格，以便共同爭(zhēng)取得標(biāo)。

　　9. 許諾優(yōu)惠條件

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、贈(zèng)給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專(zhuān)利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。

　　10. 無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)

　　缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，只好在報(bào)價(jià)時(shí)根本不考慮利潤(rùn)而去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：

　　(1)有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商;

　　(2)對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中盈利;

　　(3)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無(wú)利可圖，但只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過(guò)暫時(shí)的困難，以圖將來(lái)東山再起。

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