2017年造價師《工程計價》講義：第二章第一節(jié)

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　　第二章第一節(jié) 工程造價計價依據(jù)概述

　　一、工程定額計價基本方法

　　(一)工程定額是在合理的勞動組織和合理地使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、按定額反映的生產(chǎn)要素內(nèi)容分類：勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額。

　　(1)勞動定額也稱為人工定額，主要表現(xiàn)形式是時間定額，同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額，兩者互為倒數(shù)。

　　(2)機(jī)械消耗定額主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時間定額

　　2、按定額的用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)

　　3、按照適用范圍分類：全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種

　　4、按主編單位和管理權(quán)限分類：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。

　　(二)工程定額的特點(diǎn)

　　1、科學(xué)性：工程定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映出工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律;工程定額管理在理論、方法和手段上適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息社會發(fā)展的需要。

　　2、系統(tǒng)性：結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次鮮明、目標(biāo)明確。

　　3、統(tǒng)一性：

　　4、指導(dǎo)性：對整個建設(shè)市場和具體建設(shè)產(chǎn)品交易的指導(dǎo)作用。其客觀基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性。

　　5、穩(wěn)定性與時效性：在一段時間內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，但工程定額的穩(wěn)定性是相對的。

　　6、施工定額是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(三)工程定額計價的程序

　　編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。定額計價方法的特點(diǎn)就是量與價的結(jié)合。概預(yù)算的單位價格的形成過程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單位或市場價，經(jīng)過不同層次的計算達(dá)到量與價的最優(yōu)結(jié)合過程。

　　二、工程量清單計價基本方法

　　工程量清單計價是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式。

　　(一)建設(shè)產(chǎn)品價格的市場化過程

　　(二)工程量清單計價的基本方法與程序

　　統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，根據(jù)招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙形成工程量清單。

　　綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險。

　　(三)工程量清單計價的特點(diǎn)

　　1、適用范圍：全部使用國有資金(含國家融資資金)投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目應(yīng)。

　　2、操作過程：涵蓋施工招標(biāo)、合同管理以及竣工交付全過程。

　　(四)工程量清單計價的作用

　　三、工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯(lián)系和區(qū)別

　　(一)聯(lián)系

　　1、無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價都是一個從下而上的分部組合的計價方法。

　　2、在我國，工程造價的主要思路也是將建設(shè)項目細(xì)分至最基本的構(gòu)成單位(如分項工程)，用其工程量與相應(yīng)單價相乘后匯總，即為整個建設(shè)工程造價。

　　3、工程量清單計價方法下的分項工程單價是指綜合單價，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，還包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險因素。

　　(二)區(qū)別

　　1、兩種模式的最大差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中不同定價階段。

　　(1)我國建筑產(chǎn)品價格市場化經(jīng)歷了“國家定價——國家指導(dǎo)價——國家調(diào)控價”三個階段。利用工程建設(shè)定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家定價和國家指導(dǎo)價之間。

　　(2)工程量清單計價模式則反映了市場定價階段。其特點(diǎn)是競爭形成、自發(fā)波動和自發(fā)調(diào)節(jié)。

　　2、兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同。

　　(1)工程定額計價模式其性質(zhì)為指導(dǎo)性，每個分期工程項目所含的內(nèi)容一般是單一的。

　　(2)工程量清單計價模式的主要計價依據(jù)是“清單計價規(guī)范”，其性質(zhì)是含有強(qiáng)制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)，其每個分項工程一般包含多項工程內(nèi)容。

　　3、編制工程量的主體不同。定額計價由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計算。清單計價由招標(biāo)人統(tǒng)一計算。

　　4、單價與報價的組成不同。

　　5、適用階段不同。定額計價主要用于項目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和估計，在工程建設(shè)交易階段，工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價格形成的輔助依據(jù)，而工程量清單計價依據(jù)主要適用于合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段。

　　6、合同價格的調(diào)整方式不同。工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的。

　　7、工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入競爭的范疇。工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理的損耗，這一特點(diǎn)也就是定額計價的工程量計算規(guī)則與工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。