2016年造價工程師《造價管理》章節(jié)筆記：第六章

各科備考：

　　二.工程項目經(jīng)濟評價

　　(一)工程項目經(jīng)濟評價的內(nèi)容、方法和原則

　　1.財務(wù)分析與經(jīng)濟分析的聯(lián)系與區(qū)別

　　(1)聯(lián)系：1)財務(wù)分析是經(jīng)濟分析的基礎(chǔ);2)在大型工程項目中，經(jīng)濟分析是財務(wù)分析的前提。

　　(2)區(qū)別：

　　1)出發(fā)點和目的不同：財務(wù)分析是站在企業(yè)或投資人立場上從其利益角度分析項目的財務(wù)收益和成本;經(jīng)濟分析是從國家或地區(qū)的角度分析項目對整個國民經(jīng)濟乃至整個社會所產(chǎn)生的收益和成本。

　　2)費用和效益的組成不同：財務(wù)分析中貨幣收支視為企業(yè)或投資者的費用和效益;經(jīng)濟分析中項目的投入或產(chǎn)出對國民經(jīng)濟帶來貢獻(xiàn)時被看做收益或成本。

　　3)對象不同：財務(wù)分析的對象是收益和成本，經(jīng)濟分析的對象是國民收入增值情況。

　　4)衡量費用和收益的價格尺度不同：財務(wù)分析是項目的實際貨幣效果，根據(jù)預(yù)測的市場交易價格去計量;經(jīng)濟分析是對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)，采用體現(xiàn)資源合理配置的影子價格去計量。

　　5)內(nèi)容和方法不同：財務(wù)分析是企業(yè)成本和效益的分析方法，經(jīng)濟分析是費用和效益分析、成本與效益分析和多目標(biāo)綜合分析。

　　6)評價標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同：財務(wù)分析采用凈現(xiàn)值、凈利潤和利率，經(jīng)濟分析采用凈收益、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率。

　　7)時效性不同：財務(wù)分析隨國家財務(wù)制度的變更而變化，經(jīng)濟分析按照經(jīng)濟原則進(jìn)行評價。

　　2.工程項目經(jīng)濟評價內(nèi)容和方法的選擇

　　(1)對于一般項目，財務(wù)分析結(jié)果將對其決策、實施和運營產(chǎn)生重大影響，財務(wù)分析必不可少;當(dāng)財務(wù)分析的結(jié)果能夠滿足決策需要時，可以不進(jìn)行經(jīng)濟分析。

　　(2)對于國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有較明顯外部效果的項目，經(jīng)濟分析必不可少。

　　(3)對于特別重大的工程項目，除進(jìn)行財務(wù)分析與經(jīng)濟費用收益分析外，還應(yīng)專門進(jìn)行項目隊區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟影響的研究和分析。

　　3.基本原則：1)“有無對比”原則;2)效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則;3)收益與風(fēng)險權(quán)衡的原則;4)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則;5)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。

　　(二)工程項目財務(wù)評價

　　1.財務(wù)效益和費用的估算

　　構(gòu)成：1)市場運作的經(jīng)營性項目，其財務(wù)效益主要是指所獲取的營業(yè)收入。對于國家鼓勵的經(jīng)營性項目可以得到增值稅的優(yōu)惠。按照會計及稅收制度，先征后返的增值稅應(yīng)記作補貼收入，作為財務(wù)效益進(jìn)行核算。

　　2)對于以提供公共產(chǎn)品服務(wù)于社會或以保護環(huán)境為目的的非經(jīng)營性項目，政府提供補貼，應(yīng)將補貼作為項目的財務(wù)收益。

　　3)對于為社會提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)，且運營維護采用經(jīng)營方式的項目，財務(wù)效益包括營業(yè)收入和補貼收入。

　　4)項目所支出的費用包括投資、成本費用和稅金。

　　2.財務(wù)評價參數(shù)

　　(1)基準(zhǔn)收益率：影視投資者在相應(yīng)項目上最低可接受的財務(wù)收益率;國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的囊也財務(wù)基準(zhǔn)收益率在政府投資項目以及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟評價的建設(shè)項目中必須采用。

　　(2)計算期：建設(shè)期和運營期

　　(3)財務(wù)評價判斷參數(shù)：1)盈利能力(財務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率、項目資本金凈利潤率);2)償債能力(利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率和速度比率)

　　3.財務(wù)分析

　　(1)經(jīng)營性項目財務(wù)分析：分析項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力。

　　1)融資前分析：融資前動態(tài)分析應(yīng)以營業(yè)收入、建設(shè)投資、經(jīng)營成本和流動資金的估算為基礎(chǔ)，考察整個計算期內(nèi)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，編制項目投資現(xiàn)金流量表，計算項目投資內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。

　　2)融資后分析：

　?、賱討B(tài)分析：a)項目資本金現(xiàn)金流量分析，編制項目資本金現(xiàn)金流量表，計算項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率;b)投資各方現(xiàn)金流量分析，編制投資各方現(xiàn)金流量表，計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率。

　?、陟o態(tài)分析：利潤與利潤分配表計算項目資本金凈利潤率和總投資收益率。盈利能力分析包括項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值、項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、總投資收益率、項目資本金凈利潤率。財務(wù)生存能力分析應(yīng)在財務(wù)分析輔助表和利潤與利潤分配表的基礎(chǔ)上編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表，計算凈現(xiàn)金流量和累計盈余資金，財務(wù)可持續(xù)性應(yīng)首先體現(xiàn)在有足夠大的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量，其次各年累計盈余資金不應(yīng)出現(xiàn)負(fù)值。

編輯推薦：

各科備考：

　　(1) 非經(jīng)營性項目：

　　1) 分析項目財務(wù)生存能力

　　2) 對有營業(yè)收入的項目，財務(wù)分析應(yīng)根據(jù)收入抵補支出的程度，區(qū)別對待。收入補償費用的順序為：補償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營耗費，繳納流轉(zhuǎn)稅，償還借款利息，計提折舊和償還借款本金。A)營業(yè)收入在補償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營耗費，繳納流轉(zhuǎn)稅，償還借款利息，計提折舊和償還借款本金后尚有盈余，其財務(wù)分析方法與一般項目相同;b)對一定時期內(nèi)收入不足以補償全部成本費用可只進(jìn)行償債能力分析和財務(wù)生存能力分析。

　　(三)工程項目經(jīng)濟分析

　　1.經(jīng)濟分析的范圍：1)具有壟斷特征的項目;2)產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目;3)外部效果顯著的項目;4)資源開發(fā)項目;5)涉及國家經(jīng)濟安全的項目;6)受過度行政干預(yù)的項目。

　　2.經(jīng)濟效益和費用的識別和計算

　　識別符合下列要求：1)遵循有無對比的原則;2)對項目所涉及的所有成員及群體的費用和效益進(jìn)行全面分析;3)正確識別正面和負(fù)面的外部效果;4)合理確定效益和費用的空間范圍和時間跨度;5)正確識別和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付。

　　效益的計算應(yīng)遵循支付意愿原則和接受補償意愿原則;費用的計算應(yīng)遵循機會成本原則。經(jīng)濟效益和費用應(yīng)采用影子價格計算。

　　3.經(jīng)濟費用效益分析應(yīng)采用以影子價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格，不考慮價格總水平變動因素。項目經(jīng)濟費用效益分析采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用流量進(jìn)行折現(xiàn)。

　　4.對于效益和費用可以貨幣化的項目應(yīng)采用上述經(jīng)濟費用效益分析方法。對于效益難以貨幣化的項目應(yīng)采用費用效果分析方法;對于效益和費用均難以貨幣化的項目，應(yīng)進(jìn)行定性經(jīng)濟費用效益分析。

　　三.工程項目經(jīng)濟評價報表的編制

　　營業(yè)收入：1)年生產(chǎn)量為年銷售量，不考慮庫存;2)產(chǎn)品銷售價格采用出廠價格;

　　某些公益性、基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府財政補貼、先征后返的增值稅等計入補貼收入。

　　流動資金：1)流動資產(chǎn)(存貨，庫存現(xiàn)金，應(yīng)收賬款，預(yù)付賬款);2)流動負(fù)債(應(yīng)付賬款，預(yù)收帳款)。

　　總成本費用=外購原材料、燃料及動力費+工資及福利費+修理費+折舊費+攤銷費+財務(wù)費用+其他費用

　　經(jīng)營成本=總成本費用-折舊費-攤銷費-財務(wù)費用

編輯推薦：

各科備考：

　　第一節(jié) 設(shè)計階段造價管理

　　一. 限額設(shè)計

　　(一)工作內(nèi)容

　　1.投資決策階段：投資決策階段是限額設(shè)計的關(guān)鍵，應(yīng)在多方案技術(shù)經(jīng)濟分析和評價后確定最終方案，提高投資估算的準(zhǔn)確性，合理確定限額設(shè)計目標(biāo)。

　　2.初步設(shè)計階段：將設(shè)計概算控制在投資估算范圍內(nèi)。

　　3.施工圖設(shè)計階段：施工圖設(shè)計預(yù)算需控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算范圍內(nèi)。

　　(二)實施程序：

　　1.目標(biāo)制定：造價目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)。

　　2.目標(biāo)分解：分解造價目標(biāo)是實施限額設(shè)計的一個有效途徑和主要方法。

　　3.目標(biāo)推進(jìn)：分為限額初步設(shè)計階段和限額施工圖設(shè)計階段。

　　4.成果評價：是目標(biāo)管理的總結(jié)階段。

　　當(dāng)考慮建設(shè)工程全壽命期成本時，按照限額設(shè)計出得方案可能不一定具有最佳的經(jīng)濟性，應(yīng)突破原有限額，重新設(shè)計。

　　四、設(shè)計方案的評價與優(yōu)化

　　1.基本程序：1)建立可能的設(shè)計方案;2)初步篩選3)確定評價目標(biāo)4)建立指標(biāo)體系5)計算指標(biāo)及參數(shù)6)方案分析與評價7)方案技術(shù)優(yōu)化建議8)優(yōu)化方案分析與評價8)實施優(yōu)化方案。

　　2.評價指標(biāo)體系：1)使用價值指標(biāo)，即工程項目滿足需要功能的指標(biāo);2)反映創(chuàng)造使用價值所消耗的社會勞動消耗量的指標(biāo)。

　　3.評價方法

　　(1)多指標(biāo)法：1)工程造價指標(biāo)2)主要材料消耗指標(biāo)3)勞動消耗指標(biāo)4)工期指標(biāo)

　　(2)單指標(biāo)法：

　　1)綜合費用法：將建設(shè)投資和使用費用結(jié)合起來考慮，同時考慮建設(shè)周期對投資效益的影響，以綜合費用最小為最佳方案，是一種靜態(tài)價值指標(biāo)評價方法

　　2)全壽命周期費用法：是一種動態(tài)價值指標(biāo)評價方法，不用凈現(xiàn)值法，而用年度等值法，以年度費用最小者為最優(yōu)方案。

　　3)價值工程法

　　(3)多因素評分優(yōu)選法：綜合了定量分析評價與定性分析評價的特點，可靠性高，應(yīng)用廣泛。

編輯推薦：

各科備考：

　　五.概預(yù)算文件的審查

　　1.設(shè)計概算的審查

　　設(shè)計概算的審查內(nèi)容。包括：概算編制依據(jù)、概算編制深度及概算主要內(nèi)容三個方面。

　　1 )對設(shè)計概算編制依據(jù)的審查：

　　① 審查編制依據(jù)的合法性。設(shè)計概算采用的編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)，符合概算編制的有關(guān)規(guī)定。同時，不得擅自提高概算定額、指標(biāo)或費用標(biāo)準(zhǔn)。

　?、?審查編制依據(jù)的時效性。設(shè)計概算文件所使用的各類依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行。

　?、?審查編制依據(jù)的適用范圍。各主管部門規(guī)定的各類專業(yè)定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于該部門的專業(yè)工程;各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)按工程所在地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行。

　　2 )對設(shè)計概算編制深度的審查：

　?、?審查編制說明。審查設(shè)計概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則性問題。

　?、?審查設(shè)計概算編制的完整性。對于一般大中型項目的設(shè)計概算，審查是否具有完整的編制說明和三級設(shè)計概算文件(總概算、綜合概算、單位工程概算)，是否達(dá)到規(guī)定的深度。

　?、?審查設(shè)計概算的編制范圍。包括：設(shè)計概算編制范圍和內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的工程項目范圍相一致;各項費用應(yīng)列的項目是否符合法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);是否存在多列或遺漏的取費項目等。

　　3 )設(shè)計概算的審查方法。采用適當(dāng)方法對設(shè)計概算進(jìn)行審查，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用的審查方法有以下五種：

　?、賹Ρ确治龇?。通過對比分析建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、概算編制內(nèi)容和編制方法、人材機單價等，發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。

　?、谥饕獑栴}復(fù)核法。對審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及有較大偏差的設(shè)計進(jìn)行復(fù)核，對重要、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)裝置或投資較大的項目進(jìn)行復(fù)查。

　?、鄄樵兒藢嵎āσ恍╆P(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置以及圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對，逐項落實。

　?、芊诸愓矸?。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，對照單項工程、單位工程的順序目錄分類整理，匯總核增或核減的項目及金額，最后匯總審核后的總投資及增減投資額。

　?、萋?lián)合會審法。在設(shè)計單位自審、承包單位初審、咨詢單位評審、邀請老師預(yù)審、審批部門復(fù)審等層層把關(guān)后，由有關(guān)單位和老師共同審核。

編輯推薦：

各科備考：

　　2.施工圖預(yù)算進(jìn)行審查

　　(1)施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容。重點應(yīng)審查：工程量的計算;定額的使用;設(shè)備材料及人工、機械價格的確定;相關(guān)費用的選取和確定。

　　( 2 )施工圖預(yù)算審查的方法。通?？刹捎靡员宸椒▽κ┕D預(yù)算進(jìn)行審查：

　　1 )全面審查法。又稱逐項審查法，是指按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一進(jìn)行全部審查。其優(yōu)點是全面、細(xì)致，審查的質(zhì)量高;缺點是工作量大，審查時間較長。

　　2 )標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。其優(yōu)點是審查時間較短，審查效果好;缺點是應(yīng)用范圍較小。

　　3 )分組計算審查法。是指將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查某個分量，并利用不同量之間的相互關(guān)系判斷其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確性。其優(yōu)點是可加快工程量審查的速度;缺點是審查的精度較差。

　　4 )對比審查法。是指用已完工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建類似工程施工圖預(yù)算。其優(yōu)點是審查速度快，但同時需要具有較為豐富的相關(guān)工程數(shù)據(jù)庫作為開展工作的基礎(chǔ)。

　　5 )篩選審查法。也屬于一種對比方法。即對數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納，建立基本值，并以基本值為準(zhǔn)進(jìn)行篩選，對于未被篩下去的，即不在基本值范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行較為詳盡的審查。其優(yōu)點是便于掌握，審查速度較快;缺點是有局限性，較適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程項目。

　　6 )重點抽查法。是指抓住工程預(yù)算中的重點環(huán)節(jié)和部分進(jìn)行審查。其優(yōu)點是重點突出，審查時間較短，審查效果較好;不足之處是對審查人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在審查人員經(jīng)驗不足或了解情況不夠的情況下· ，極易造成判斷失誤，嚴(yán)重影響審查結(jié)論的準(zhǔn)確性。

　　7 )利用手冊審查法。是指將工程常用的構(gòu)配件事先整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查。

　　8 )分解對比審查法。是將一個單位工程按直接費和間接費進(jìn)行分解，然后再將直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析。

　　施工合同有多種類型。合同類型不同，合同雙方的義務(wù)和責(zé)任不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇適合的合同類型：

　　(1)工程項目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估計，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估計不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。

　　(2)工程項目的設(shè)計深度。工程項目的設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果已完成工程項目的施工圖設(shè)計，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同;如果實際工作量與預(yù)計工程量可能有較大出入時，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程項目的初步設(shè)計，工程量清單不夠明確時，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。

　　(3)施工技術(shù)的先進(jìn)程度。如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目地提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。

　　(4)施工工期的緊迫程度。對于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)，要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能爆出合理的價格，選擇成本加酬金合同較為合適。

　　合同文件的優(yōu)先順序。組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋、互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 1 )合同協(xié)議書; 2 )中標(biāo)通知書; 3 )投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄; 4 )專用合同條款; 5 )通用合同條款; 6 )技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;7 )圖紙;8 )已標(biāo)價工程量清單; 9 )其他合同文件。

　　FIDIC 《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工的單價合同形式。由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書。

　　構(gòu)成FIDIC 合同文件的各個組成部分應(yīng)能互相說明、互相補充，合同文件解釋的優(yōu)先順序如下：① 合同協(xié)議書;② 中標(biāo)函;③ 投標(biāo)書;④ 專用條件;⑤ 通用條件;⑥ 規(guī)范;⑦ 圖紙;⑧ 資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

　　FIDIC 《土木工程施工合同條件》基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式，因此，在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權(quán)限較大。

　　可選擇報高價的情形：投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程;特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;投標(biāo)對手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。

　　可選擇報低價的情形：投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標(biāo)單位急于打人某一市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時;附近有工程而本項目可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，竟?fàn)幖ち业墓こ?非急需工程;支付條件好的工程。

編輯推薦：

各科備考：

　　不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益的報價方法。不平衡報價法適用于以下幾種情況：

　　( 1 )能夠早日結(jié)算的項目(如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報價，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報價可適當(dāng)降低。

　　( 2 )經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。

　　( 3 )設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低一些單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。

　　( 4 )對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定要施工的單價可報高些，不一定要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。

　　( 5 )單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目，則可適當(dāng)降低報價。

　　( 6 )有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得高一些，而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高的收益。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

　　( 1 )重大偏差。下列情況屬于重大偏差：1 )沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;2 )投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章;3 )投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;

　　4 )明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;5 )投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;6 )投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件;7 )不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法適用于較復(fù)雜工程項目的評標(biāo)，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標(biāo)文件評審比較的主導(dǎo)思想是選擇價格功能比最好的投標(biāo)單位，而不過分偏重于投標(biāo)價格的高低。

　　施工成本預(yù)測的方法可分為定性預(yù)測和定量預(yù)測兩大類。1 )定性預(yù)測。最常用的定性預(yù)測方法是調(diào)查研究判斷法，具體方式有：座談會法和函詢調(diào)查法。2 )定量預(yù)測。常用的定量預(yù)測方法有加權(quán)平均法、回歸分析法等。

　　成本計劃的編制方法：目標(biāo)利潤法，技術(shù)進(jìn)步法，按實計算法，定率估算法(歷史資料法)。

　　成本控制的方法：成本分析表法，工期—成本同步分析法，價值工程法，掙值分析法(通過比較已完工程預(yù)算成本與已完工程實際成本之間的差值，可以分析由于實際價格的變化而引起的累計成本偏差;通過比較已完工程預(yù)算成本與擬完工程預(yù)算成本之間的差值，可以分析由于進(jìn)度偏差而引起的累計成本偏差)。

　　成本核算的方法：1 )表格核算法。表格核算法需要依靠眾多部門和單位支持，專業(yè)性要求不高。其優(yōu)點是比較簡捷明了，直觀易懂，易于操作，適時性較好。缺點是覆蓋范圍較窄，核算債權(quán)債務(wù)等比較困難;且較難實現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，有可能造成數(shù)據(jù)失實，精度較差。

　　2 )會計核算法。是指建立在會計核算基礎(chǔ)上，利用會計核算所獨有的借貸記賬法和收支全面核算的綜合特點，按工程項目施工成本內(nèi)容和收支范圍，組織工程項目施工成本的核算。不僅核算工程項目施工的直接成本，而且還要核算工程項目在施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)、為施工生產(chǎn)而自購的工具、器具攤銷、向建設(shè)單位的報量和收款、分包完成和分包付款等。其優(yōu)點是核算嚴(yán)密、邏輯性強、人為調(diào)節(jié)的可能因素較小、核算范圍較大。但對核算人員的專業(yè)水平要求較高。

　　按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，施工承包單位計提折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機械和運輸設(shè)備，經(jīng)國家財政主管部門批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計提折舊。

　　固定資產(chǎn)折舊從固定資產(chǎn)投人使用月份的次月起，按月計提。停止使用的固定資產(chǎn)，從停用月份的次月起，停止計提折舊。

　　平均年限法。是指按照固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限平均分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)折舊額的方法。這種方法計算的折舊額在各個使用年(月)份都是相等的，折舊的累計額所繪出的圖線是直線。因此，這種方法也稱直線法。固定資產(chǎn)原值。

　　雙倍余額遞減法：折舊率是固定的，計算基數(shù)逐年遞減，固定資產(chǎn)賬面凈值。

　　成本分析的方法：比較法，因素分析法，差額計算法，比率法(相關(guān)比率法、構(gòu)成比率法和動態(tài)比率法)。

　　費用偏差(CV)=已完工程計劃費用(BCWP )一已完工程實際費用(ACWP ) ( 2 )進(jìn)度偏差(Schedule Variance , SV )。

　　進(jìn)度偏差(SV)=已完工程計劃費用(BCWP )一擬完工程計劃費用(BCWS )

　　常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線法。

　　曲線法是用費用累計曲線(S 曲線)來分析費用偏差和進(jìn)度偏差的一種方法。用曲線法進(jìn)行偏差分析時，通常有3 條曲線，即已完工程實際費用曲線a 、已完工程計劃費用曲線b 和擬完工程計劃費用曲線p ，圖中曲線a 和曲線b 的豎向距離表示費用偏差，曲線b 和曲線p 的水平距離表示進(jìn)度偏差。

編輯推薦：

各科備考：