一級建造師《市政工程》考點:1K420032工程索賠的應用
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1K420030市政公用工程合同管理
1K420032工程索賠的應用
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工程索賠是在工程合同履行中,合同當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當承擔的風險而遭受損失,但按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定,應由對方承擔責任,因而向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的行為。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
一、工程索賠的處理原則
承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識,進行索賠須做到:
(1)有正當索賠理由和充分證據(jù);
(2)索賠必須以合同為依據(jù),按施工合同文件有關規(guī)定辦理;
(3)準確、合理地記錄索賠事件并計算索賠工期、費用。
一、承包方索賠的程序
(一)提出索賠意向通知
索賠事件發(fā)生28d內(nèi),向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實施過程中,凡不屬于承包方責任導致項目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi),必須以正式函件通知監(jiān)理工程師,聲明對此事件要求索賠,同時仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工,逾期提出時,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。
(二)提交索賠申請報告及有關資料
發(fā)出索賠意向通知后,承包方應抓緊準備索賠的證據(jù)資料,包括事件的原因、對其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù),以及其他計算出該事件影響所要求的索賠額和申請工期延期的天數(shù),并在28d內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠申請報告及有關資料。
(三)審核索賠申請(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后,在28d內(nèi)給予答復,或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未給予答復或未對承包方作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可。
(四)持續(xù)性索賠事件
當索賠事件持續(xù)進行時,承包方應當階段性地向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知,在索賠事件終了后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。
三、索賠項目概述及起止日期計算方法
施工過程中主要是工期索賠和費用索賠。
(一)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠
接到中標通知書后28d內(nèi),承包方有權(quán)免費得到由發(fā)包方或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且向承包方進行技術(shù)交底。如果在28d內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為承包方應依據(jù)合同提出索賠申請,接中標通知書后第2 9天為索賠起算日,收到圖紙及相關資料的日期為索賠結(jié)束日。
由于是施工前準備階段,該類項目一般只進行工期索賠。
(二)惡劣的氣候條件導致的索賠(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
可分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包方一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用;在建項目未投保時,應根據(jù)合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法:以惡劣氣候條件開始影響的第1天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
(三)工程變更導致的索賠
工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。算方法:承包方收到監(jiān)理工程師書面工程變更令或發(fā)包方下達的變更圖紙日期為起算日期,更工程完成日為索賠結(jié)束日。
(四)以承包方能力不可預見引起的索賠
由于工程投標時圖紙不全,有些項目承包方無法作正確計算,如地質(zhì)情況、軟基處理等。該類項目一般發(fā)生的索賠有工程數(shù)量增加或需要重新投入新工藝、新設備等。計算方法:以承包方未預見的情況開始出現(xiàn)的第1天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。
(五)由外部環(huán)境而引起的索賠
屬發(fā)包方原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出人權(quán)和使用權(quán)等)引起的索賠。
以監(jiān)理工程師批準的施工計劃受到影響的第1天為起算日,經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
(六)監(jiān)理工程師指令導致的索賠
以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
(七)其他原兇導致的承包方的索賠
視具體情況確定起算日和結(jié)束日期。
四、同期記錄
(1)索賠意向書提交后,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,認真做好同期記錄。每天均應有記錄,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽認;索賠事件造成現(xiàn)場損失時,還應留存好現(xiàn)場照片、錄像資料。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
(2)同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實際狀況;導致現(xiàn)場人員、設備的閑
置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
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五、最終報告應包括以下內(nèi)容
(1)索賠申請表:填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
(2)批復的索賠意向書。
(3)編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。
(4)附件:與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
六、索賠的管理
(1)由于索賠引起費用或工期的增加,往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況,承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。
(2)索賠臺賬應反映索賠發(fā)生的原因,索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間,索賠申請工期和費用,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。
(3)對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成完整的資料,作為工程竣工資料的組成部分。
【案例1K420032】
1.背景
某公司中標承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中,發(fā)生如下事件:一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報告沒有揭示的巖石層,破碎、移除拖延了23d時間;二是工程拖延致使路基施工進入雨期,連續(xù)降雨使土壤含水量過大,無法進行壓實作業(yè),因此耽誤了15d工期;三是承包方根據(jù)建設單位指令對相接道路進行罩面處理,施工項目部以增加的工作量作為計算設計變更調(diào)整工程費用的依據(jù)。
2.問題
(1)事件一造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠,為什么?
(2)事件二造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠,為什么?
(3)事件三形成的工程變更部分應如何調(diào)整費用?
3.參考答案
(1)問題1
事件一中挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費用索賠應該提出索賠,發(fā)包方應予以受理。因為地質(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗的承包商預先無法預測到的,非承包方責任,并確實造成了實際損失。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程索賠的應用)
(2)問題2
事件二的索賠不應受理。因為連續(xù)降雨,造成路基無法施工盡管有實際損失,但是有經(jīng)驗的承包商應能夠預測并采取措施加以避免的;即便與事件一有因果關系,但事件一已進行索賠;因此應予駁回。
(3)問題3
事件三在市政工程施工中時有發(fā)生,造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分,應按合同約定處理。當合同未有約定時,可采取如下處理方式:采用施工圖預算計價方式,價格(單價)應取自合同中已有價格,增加工程量經(jīng)監(jiān)理工程師計量,計算出調(diào)整(即增加)部分工程費用。
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