2023年信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師第四版考點(diǎn)(九)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)-數(shù)字化治理與數(shù)據(jù)價(jià)值化(下)

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數(shù)字化治理

數(shù)字化治理通常指依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用，創(chuàng)新社會(huì)治理方法與手段，優(yōu)化社會(huì)治理模式，推進(jìn)社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化，助力社會(huì)治理現(xiàn)代化。數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分之一，包括但不限于多元治理，以“信息技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合，以及數(shù)字化公共服務(wù)等。

數(shù)字化治理的核心特征是全社會(huì)的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化全面協(xié)同與跨部門的流程再造，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理機(jī)制。作為數(shù)字時(shí)代的全新治理范式，數(shù)字化治理的內(nèi)涵至少包含：

對數(shù)據(jù)的治理：即治理對象擴(kuò)大到涵蓋數(shù)據(jù)要素。作為新興生產(chǎn)要素和關(guān)鍵的治理資源，數(shù)據(jù)要素成為大國競爭的主要領(lǐng)域，對數(shù)據(jù)的治理成為制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)要素的所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)管權(quán)，以及信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全等都需要全新治理體系。

運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行治理：即運(yùn)用數(shù)字與智能技術(shù)優(yōu)化治理技術(shù)體系，進(jìn)而提升治理能力。大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)，可以為各領(lǐng)域治理進(jìn)行全方位的“數(shù)字賦能”，改進(jìn)治理技術(shù)、治理手段和治理模式，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜治理問題的超大范圍協(xié)同、精準(zhǔn)“滴灌”、雙向觸達(dá)和超時(shí)空預(yù)判。

對數(shù)字融合空間進(jìn)行治理：隨著越來越多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)搬到線上，治理場域也拓展到數(shù)字空間。未來會(huì)有越來越多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)發(fā)生在線上，數(shù)字融合空間會(huì)以全新的方式創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、塑造社會(huì)關(guān)系，這需要適應(yīng)數(shù)字融合世界的治理體系，對數(shù)字融合空間的新生事物進(jìn)行有效治理。

數(shù)據(jù)價(jià)值化

價(jià)值化的數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。近年來，數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)、可重用、呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點(diǎn)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)價(jià)值化包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護(hù)等。

數(shù)據(jù)價(jià)值化是指以數(shù)據(jù)資源化為起點(diǎn)，經(jīng)歷數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化階段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的經(jīng)濟(jì)過程。上述三個(gè)要素構(gòu)成數(shù)據(jù)價(jià)值化的“三化”框架，即數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化，細(xì)化描述為：

數(shù)據(jù)資源化：是使無序、混亂的原始數(shù)據(jù)成為有序、有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源化階段包括通過數(shù)據(jù)采集、整理、聚合、分析等，形成可采、可見、標(biāo)準(zhǔn)、互通、可信的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源化是激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值的基礎(chǔ)，其本質(zhì)是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成數(shù)據(jù)使用價(jià)值的過程。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：是數(shù)據(jù)通過流通交易給使用者或者所有者帶來的經(jīng)濟(jì)利益的過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的核心，其本質(zhì)是形成數(shù)據(jù)交換價(jià)值，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的過程。

數(shù)據(jù)資本化：主要包括兩種方式，數(shù)據(jù)信貸融資與數(shù)據(jù)證券化。數(shù)據(jù)資本化是拓展數(shù)據(jù)價(jià)值的途徑，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素社會(huì)化配置。

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