2018招標師《專業(yè)實務》知識點：投標人資質(zhì)條件

投標人應是具有相應工程施工資質(zhì)及其等級標準的企業(yè)法人。招標人應根據(jù)招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術特點，、工程內(nèi)容等因素，結合資質(zhì)標準規(guī)定的工程承包范圍合理設定投標人資質(zhì)條件。設定的投標人資質(zhì)條件不得低于資質(zhì)標準規(guī)定的工程承包范圍，但設定的資質(zhì)條件也不宜過高，否則屬于排斥或限制潛在投標人的情形。

一、選擇適當?shù)耐稑巳速Y質(zhì)

招標人單獨發(fā)包某一專業(yè)工程的，投標人資質(zhì)條件應設定為可承擔相應工程的專業(yè)承包資質(zhì)，或依法可承擔相應專業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)。如招標人將建筑幕墻工程施工單獨招標，設定的資質(zhì)為建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，或建筑工程施工總承包資質(zhì)，或建筑幕墻工程設計與施工一體化資質(zhì);如招標人單獨招標發(fā)包變電站工程，設定的資質(zhì)為輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

招標人將兩項以上專業(yè)工程一起發(fā)包的，投標人資質(zhì)條件應設定為相應施工總承包資質(zhì)，施工總承包資質(zhì)承攬專業(yè)工程受限于一定技術指標范圍的，則投標人資質(zhì)條件應設定為同時具備施工總承包資質(zhì)和達到招標范圍的相關專業(yè)承包資質(zhì)。如某一高速公路路基、橋梁、隧道工程施工招標，設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包資質(zhì);若其中的隧道長度超過3000m，則設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包一級資質(zhì)及隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，或設定公路工程施工總承包特級資質(zhì)。

二、選擇適當?shù)耐稑巳速Y質(zhì)等級

招標人在編制招標文件時，應當根據(jù)招標工程規(guī)模與技術特點，選擇與招標項目相適應的資質(zhì)等級標準。需要注意的是：建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上的建筑工程，但單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，仍應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔;取得特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程。

三、關于聯(lián)合體投標人資質(zhì)的認定

招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體資質(zhì)的認定應以聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù)。不同專業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，應按照各自承擔的專業(yè)工程所對應的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，不承擔聯(lián)合體共同投標協(xié)議中有關專業(yè)工程聯(lián)合體的成員，其相應的專業(yè)資質(zhì)不作為對聯(lián)合體相應專業(yè)工程的資質(zhì)考核的內(nèi)容;同一專業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，按照其最低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

例如，在公路系統(tǒng)內(nèi)，某工程需要公路工程總承包特級，或者公路工程總承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級。某甲、乙兩個單位組成聯(lián)合體，其中甲單位具有公路工程總承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級和隧道工程專業(yè)承包二級，乙單位具有橋梁工程專業(yè)承包二級和隧道工程專業(yè)承包一級。根據(jù)聯(lián)合體共同投標協(xié)議分工，甲單位承擔除隧道以外的全部工程施工，乙單位只承擔隧道工程施工。只需考核乙單位的隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)，甲單位的隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)不需要考核;除隧道外的其他專業(yè)工程，只考核甲單位的資質(zhì)，乙單位的資質(zhì)不需要考核。據(jù)此，該聯(lián)合體資質(zhì)即為公路工程總承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級。

聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任，聯(lián)合體的任何一方均不得以其內(nèi)部聯(lián)合體協(xié)議的約定來對抗招標人。

招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。聯(lián)合體各方在同一招標標段中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。