西寧進(jìn)一步改革完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作實(shí)施方案》的通知

各縣、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)計(jì)局，市衛(wèi)生計(jì)生委直屬各單位，行業(yè)、系統(tǒng)、民營(yíng)醫(yī)院：

為切實(shí)加強(qiáng)西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層。根據(jù)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作的實(shí)施意見》(青人社廳發(fā)〔2017〕14號(hào))精神。市人社局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委研究制定了《西寧市進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作實(shí)施方案》，已經(jīng)省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作實(shí)施方案的批復(fù)》(青人社廳函〔2018〕4號(hào))批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:《關(guān)于進(jìn)一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù) 人員職稱評(píng)審和崗位管理工作的實(shí)施方案》

西寧市人力資源和社會(huì)保障局 西寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2018年10月22日

附件

關(guān)于進(jìn)一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作。為強(qiáng)基層、?；尽⒔C(jī)制和建立分級(jí)診療制度提供人才支持，根據(jù)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作的實(shí)施意見》(青人社廳發(fā)〔2017〕14號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和中央全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實(shí)際，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，為深化醫(yī)改，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、基本原則

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、服?wù)發(fā)展。引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意服務(wù)基層，服務(wù)醫(yī)改，服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持分層分類、科學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和工作特點(diǎn)，分層分類制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)審方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評(píng)審的專業(yè)性、針對(duì)性和科學(xué)性。

堅(jiān)持注重實(shí)際、業(yè)績(jī)導(dǎo)向。結(jié)合基層衛(wèi)生工作實(shí)際，重點(diǎn)考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績(jī)，突出職稱評(píng)價(jià)的能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向。

三、適用范圍

適用于西寧市各縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報(bào)。

社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照?qǐng)?zhí)行。

四、建立基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級(jí)評(píng)審體系

建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)(副高級(jí))評(píng)審制度。根據(jù)本市實(shí)際情況，市人社局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委組建西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，制定本市基層副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審條件。市人社局和市衛(wèi)計(jì)委共同組織實(shí)施本市基層副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可申報(bào)評(píng)審基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，也可以申報(bào)評(píng)審全省統(tǒng)一的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。申報(bào)評(píng)審基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可享受基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級(jí)職稱申報(bào)優(yōu)惠政策，對(duì)通過評(píng)審的人員，頒發(fā)專門的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱證書。申報(bào)評(píng)審全省統(tǒng)一的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。須達(dá)到我省統(tǒng)一規(guī)定的職稱申報(bào)條件和評(píng)審條件，按照我省職稱評(píng)審工作的統(tǒng)一要求進(jìn)行申報(bào)。青海省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)按照全省統(tǒng)一制定的衛(wèi)生系列高級(jí)職稱(副高級(jí))評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。對(duì)通過評(píng)審的人員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的高級(jí)職稱資格證書。

五、優(yōu)化基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)條件

(一)按照崗位設(shè)置情況擇優(yōu)申報(bào)。全市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)與崗位設(shè)置管理情況有機(jī)銜接。按照我市現(xiàn)行職稱申報(bào)推薦工作有關(guān)要求，合理確定申報(bào)推薦數(shù)額。申報(bào)推薦時(shí)，要向長(zhǎng)期工作在艱苦邊遠(yuǎn)和工作薄弱地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

(二)免試職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)。申報(bào)基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的人員，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作要求。

(三)淡化論文、科研要求。申報(bào)基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的人員，論文、科研不做硬性規(guī)定，可作為評(píng)審參考條件。

(四)注重繼續(xù)教育培訓(xùn)。申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)職稱的人員，應(yīng)按照國(guó)家和我省繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)(包括公需科目培訓(xùn))，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，同時(shí)在任職期內(nèi)定期到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

(五)突出實(shí)踐技能要求。申報(bào)基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的人員，須參加全省統(tǒng)一組織的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐技能考試。由市人社局、市衛(wèi)計(jì)委共同劃定本市合格標(biāo)準(zhǔn)。

六、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和分級(jí)診療的要求，結(jié)合基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，市人社局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委根據(jù)崗位設(shè)置情況，共同研究制定本市《基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件》，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績(jī)上下功夫。新的評(píng)審條件，著重突出對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考核，并將常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等重要內(nèi)容作為業(yè)績(jī)條件。

(一)對(duì)縣(區(qū))級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理、康復(fù)、影像、檢驗(yàn)等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓(xùn)和指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。

七、建立長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)管理辦法。

(一)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員管理。

1. 全省統(tǒng)一的高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，在全省范圍長(zhǎng)期有效。取得該證書人員，可向全國(guó)、全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任、流動(dòng)。

2.省內(nèi)基層衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書，在本市區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期有效，并作為本市區(qū)域內(nèi)縣(區(qū))級(jí)及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理崗位聘任和工作流動(dòng)的依據(jù)。

3. 取得省內(nèi)基層衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員，申報(bào)全省統(tǒng)一的衛(wèi)生專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，須取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，其取得的基層衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格不作為高層次人才流動(dòng)的條件和依據(jù)。

(二)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員管理。

1.全國(guó)統(tǒng)一的中初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書在全國(guó)范圍有效。取得該證書人員，可在全國(guó)、全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任、流動(dòng)。

2.省內(nèi)統(tǒng)一的中初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，在全省范圍內(nèi)有效，取得該證書人員，限定在省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任、流動(dòng)。

3.省內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書，僅適用于村衛(wèi)生室從事農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職人員，脫離村衛(wèi)生室崗位，證書無效，該證書亦不得作為申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的依據(jù)。取得該證書的人員，限定在省內(nèi)村衛(wèi)生室聘任、流動(dòng)。

八、全面加強(qiáng)崗位設(shè)置管理

(一)適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)崗位中、高級(jí)比例。根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)要求，將基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后，縣級(jí)公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例由0.8：4.0：5.2調(diào)整為1.5：4.5：4.0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例由0.8：4.0：5.2調(diào)整為1.0：4.5：4.5，其他基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例由0.5：3.0：6.5調(diào)整為1.0：4.5：4.5。另外，高級(jí)崗位等級(jí)比例中正高級(jí)比例由10%提高到15%。

(二)建立專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“控制增量、盤活存量、優(yōu)化配置”的原則，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位可由各縣人社、衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一掌握，在本縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)籌管理使用。為確保崗位統(tǒng)籌使用工作規(guī)范有序進(jìn)行，各縣人社、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位統(tǒng)籌使用和動(dòng)態(tài)管理的具體操作規(guī)定。統(tǒng)籌使用應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)衛(wèi)生資源均等化和調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生專技人員積極性為目的，引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作薄弱地區(qū)流動(dòng)。

(三)重新調(diào)整核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案?；鶎有l(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例調(diào)整后，各縣(區(qū))人社部門要督促基層衛(wèi)生事業(yè)單位及其主管部門及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置方案，并按照管理權(quán)限重新核準(zhǔn)基層衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。同時(shí)，要立足職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范崗位聘任、崗位變更備案等后續(xù)管理工作，并及時(shí)兌現(xiàn)崗位工資待遇。

(四)加強(qiáng)后續(xù)管理。各縣(區(qū))人社、衛(wèi)生計(jì)生部門和基層衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事政策規(guī)定，督促基層衛(wèi)生事業(yè)單位建立健全內(nèi)部人事管理制度，制定崗位設(shè)置方案，明確崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，進(jìn)一步完善以崗位職責(zé)為依據(jù)的考核制度，在核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主擇優(yōu)聘用人員。

九、穩(wěn)步推進(jìn)改革工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人社部門和衛(wèi)生計(jì)生部門要將改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理工作列為深化醫(yī)改和人事制度改革的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，建立有效工作機(jī)制。

(二)周密部署、穩(wěn)妥推進(jìn)。各縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門和衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)本實(shí)施方案要積極推進(jìn)，周密部署。支持鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，引導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))人社局、衛(wèi)生計(jì)生局要深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳工作，使基層單位和廣大基層衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員充分了解基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位管理政策。要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳優(yōu)秀基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持基層專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍，激勵(lì)引導(dǎo)廣大基層專業(yè)技術(shù)人員立足崗位、扎根基層，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

附件:1.《西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》

2.《西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

附件1

西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法

第一章 總則

第一條 為客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，為切實(shí)加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強(qiáng)基層、?；?、建機(jī)制和建立分級(jí)診療制度提供人才支持，根據(jù)青海省人力資源社會(huì)保障廳和青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見》(青入社廳發(fā)〔2017〕14 號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 按照評(píng)審條件，經(jīng)相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，表明其具備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。所在單位根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要，自主決定聘任事宜。

第三條 以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，重品德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)專業(yè)人員的能力與水平，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際，與崗位聘用制度有機(jī)銜接，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)推薦、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，高效做好推薦申報(bào)和材料報(bào)送工作。

第四條 本評(píng)審辦法主要由組織、申報(bào)和審核、評(píng)審、審批程序組成。申報(bào)資格和相關(guān)資料的審查由承辦部門負(fù)責(zé)，評(píng)審工作主要由西寧市基層衛(wèi)生高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第二章 組織

第五條 基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)由本專業(yè)高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，具備良好的職業(yè)道德、衛(wèi)生專業(yè)理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的老師組成。副高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)一般由 21人以上組成。評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2—3 名。評(píng)審委員會(huì)評(píng)委由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委從老師庫(kù)中隨機(jī)進(jìn)抽選。評(píng)審委員會(huì)按照專業(yè)類別組成若干評(píng)議組。

第三章 申報(bào)范圍

第六條 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)衛(wèi)生系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員范圍：各縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報(bào)。社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照?qǐng)?zhí)行。

第四章 申報(bào)

第七條 申報(bào)人員須具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)師條例》規(guī)定要求。根據(jù)“個(gè)人申報(bào)、單位推薦、逐級(jí)審核、統(tǒng)一上報(bào)”的原則，按照《西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，提出個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)單位審查符合條件的向西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)推薦申報(bào)。

第八條 專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，所提供的學(xué)歷、論文、業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)證書，須與所申報(bào)晉升的專業(yè)相同或相近，非本專業(yè)或非相近專業(yè)的學(xué)歷、論文、業(yè)績(jī)成果、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等不能作為晉升本專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

第五章 審核

第九條 符合條件的申報(bào)人員向所在單位提交申報(bào)材料，申報(bào)人員所在單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和整理;并根據(jù)本單位崗位設(shè)置和聘用情況確定申報(bào)人數(shù)。通過綜合考核、民主測(cè)評(píng)等多種方式對(duì)申報(bào)人員任現(xiàn)職以來的職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)成果、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)業(yè)資格等進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定擬推薦人選，經(jīng)公示無異議后，由所在單位整理申報(bào)材料后逐級(jí)向上級(jí)職稱主管部門推薦。

第十條 各縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局和衛(wèi)生計(jì)生局按照職責(zé)分工和管理權(quán)限對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行逐級(jí)審核，并經(jīng)公示無異議后蓋章，由各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)辦公室核審。

第十一條 有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)年申報(bào)、評(píng)定資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)并視情節(jié)追究推薦申報(bào)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 評(píng)審

第十二條 基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)劃生育委員會(huì)共同組織實(shí)施。評(píng)審環(huán)節(jié)具體工作由評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條 評(píng)委會(huì)要嚴(yán)格按照職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件組織開展評(píng)審工作，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正、公平。

第十四條 評(píng)委會(huì)應(yīng)建立職稱評(píng)審會(huì)議制度，會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括開會(huì)日期、出席評(píng)委、會(huì)議議程、評(píng)審結(jié)果、會(huì)議主持人、記錄入等，并做好歸檔保密工作，確保評(píng)審工作資料完整齊全。

第十五條 評(píng)委會(huì)實(shí)行回避制度，在評(píng)審評(píng)委中，若有親屬申報(bào)評(píng)審，該評(píng)委應(yīng)主動(dòng)回避。

第十六條 評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在召開評(píng)委會(huì)時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，確保評(píng)審程序公正規(guī)范。

第十七條 評(píng)委會(huì)要嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和保密規(guī)定，對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定的評(píng)委會(huì)或委員，人力資源社會(huì)保障部門視情況停止其工作，宣布評(píng)審結(jié)果無效，并收回評(píng)審權(quán)或取消評(píng)委資格。

第十八條 西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)在西寧市人力資源和社會(huì)保障局、西寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)審定的老師庫(kù)中隨機(jī)抽樣，提出專業(yè)老師評(píng)議組人選和衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組成人員人選，報(bào)經(jīng)西寧市人社局、西寧市衛(wèi)生計(jì)生委同意后組織實(shí)施相關(guān)工作。

第十九條 根據(jù)申報(bào)專業(yè)，評(píng)審工作應(yīng)劃分若干學(xué)科老師評(píng)議組，對(duì)本專業(yè)申報(bào)人員的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)議。凡符合規(guī)定評(píng)審條件的，須經(jīng)專業(yè)學(xué)科老師評(píng)議組三分之二以上通過后，可推薦到基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。達(dá)不到三分之二以上的，不得推薦。

第二十條 基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)在各專業(yè)學(xué)科老師評(píng)議組通過的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)審，并以無記名投票方式?jīng)Q定申報(bào)人是否具備相應(yīng)水平的任職資格，凡達(dá)到三分之二以上評(píng)委會(huì)成員贊同的，視為通過。

第七章 審批

第二十一條 根據(jù)西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，提出報(bào)批人員名單，經(jīng)西寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)審核后，報(bào)西寧市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。

第八章 附則

第二十二條 除符合相應(yīng)學(xué)歷任職年限外，有下列情況之一的，需延期任職年限，具體規(guī)定如下 ：

1、年度考核基本稱職和不稱職或出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)受到單位通報(bào)批評(píng)者，延期1年。

2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度等方面受到行政處分者，已定為二、三級(jí)醫(yī)療事故直接責(zé)任者延期2年。

3、已定為一級(jí)醫(yī)療事故直接責(zé)任者;弄虛作假、偽造學(xué)歷、資歷、剽竊他人成果者或謊報(bào)業(yè)績(jī)都延期3年。

4、本評(píng)審辦法由西寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、西寧市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件2

西寧市基層衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，為切實(shí)加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強(qiáng)基層、?；尽⒔C(jī)制和建立分級(jí)診療制度提供人才支持，特制定本評(píng)審辦法。

一、總則

1、按照評(píng)審條件，經(jīng)相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，表明其具備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。所在單位根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要，自主決定聘任事宜。

2、本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：各縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報(bào)。社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照?qǐng)?zhí)行。

二、基本條件

1、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，申報(bào)人員必須具備良好的醫(yī)學(xué)職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守國(guó)家法律和法規(guī)。

2、申報(bào)基層副主任醫(yī)師職務(wù)必須出具《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;申報(bào)基層副主任護(hù)師職務(wù)必須出具護(hù)士注冊(cè)的《執(zhí)業(yè)證書》。

三、資格資歷

1、申報(bào)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)崗位服務(wù)滿三年。

2、申報(bào)晉升副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學(xué)歷和任職年限要求：

(1)醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)，獲得中級(jí)任職資格并聘任五年以上，七十年代高等醫(yī)學(xué)院校普通班畢業(yè)，獲得中級(jí)任職資格并聘任六年以上。

(2)取得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，獲得中級(jí)任職資格并聘任四年以上。

(3)醫(yī)學(xué)院校?？飘厴I(yè)，獲得中級(jí)任職資格并聘任七年以上。

(4)醫(yī)學(xué)中專畢業(yè)，獲得中級(jí)任職資格并聘任九年以上。

(5)國(guó)家和省內(nèi)中藏蒙醫(yī)藥老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承跟師三年，經(jīng)考核評(píng)估，取得出師證書者，任職年限可相應(yīng)縮短一年。

(6)任現(xiàn)職務(wù)以來，獲省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上，根據(jù)實(shí)際情況其任職年限可適應(yīng)縮短。

3、申報(bào)衛(wèi)生系列基層高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審時(shí)，須參加臨床實(shí)踐技能考試并取得合格。

4、任現(xiàn)職以來，每年年度考核合格。

5、申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)職稱評(píng)審時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員近三年來平均每年接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于90學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于30學(xué)時(shí)。

四、業(yè)績(jī)成果

1、縣(區(qū))級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：申報(bào)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審時(shí)須提交《述職報(bào)告》，其內(nèi)容主要注重本業(yè)務(wù)病歷的分析，包括任職以來的工作情況、接診量、接觸到的典型病例以及處理方法等。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室：申報(bào)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審時(shí)須提交任職以來工作總結(jié)，總結(jié)包括任職以來基本醫(yī)療工作量、病案、基本公共衛(wèi)生工作記錄等內(nèi)容。

3、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：申報(bào)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審時(shí)須提交任職以來工作總結(jié)，總結(jié)包括任職以來工作量、專業(yè)報(bào)告等內(nèi)容。

4、熟練掌握本專業(yè)技術(shù)操作，親自參加指導(dǎo)急、危、疑、難病例的搶救處理或處理特殊疑難問題。定期進(jìn)行病例討論和查房或定期討論有關(guān)專業(yè)問題?？h(區(qū))級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須具有經(jīng)單位審核認(rèn)可的18份典型原始病歷或有關(guān)的原始證件和報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室須具有經(jīng)單位審核認(rèn)可的15份典型原始病歷或有關(guān)的原始證件和報(bào)告。