招標師法律法規(guī)考點：招投標投訴

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　　招投標投訴

　　招標投標投訴，是指投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。建立招標投訴制度的目的是為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益，公平、公正處理招標投訴的基本要求。

　　工程建設項目招標投標投訴

　　工程建設項目招標投標活動的投訴和處理，主要適用《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。

　　(1)招標投標投訴受理的程序和要求

　　1)招標投標投訴人?！豆こ探ㄔO項目招標投標活動投訴處理辦法》第3條規(guī)定，有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關系人。投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。

　　2)招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監(jiān)督部門。各級發(fā)展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標投標活動行政監(jiān)督部門，依照國務院和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工，受理投訴并依法作出處理決定。對國家重大建設項目(含工業(yè)項目)招標投標活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴，有關行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

　　3)投訴人提交投訴書?！豆こ探ㄔO項目招標投標活動投訴處理辦法》第7條規(guī)定，投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內(nèi)容：

　?、偻对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

　　②被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

　　③投訴事項的基本事實;

　?、芟嚓P請求及主張;

　　⑤有效線索和相關證明材料。

　　投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章;其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。投訴書有關材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本。由于投訴有高效的原則要求，因此，對投訴人提交投訴書有嚴格的時限要求，投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。

　　4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第11條規(guī)定，行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在5日內(nèi)進行審查，視情況分別作出以下處理決定：

　?、俨环贤对V處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投標人。有下列情形之一的投訴，不予受理：

　　A. 投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系;

　　B. 投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

　　C. 投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

　　D. 以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

　　E. 超過投訴時效的;

　　F. 已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

　　G. 投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。

　?、趯Ψ贤对V處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。

　?、蹖τ诜贤对V處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

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　　(一)凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請參加招標師職業(yè)資格考試：

　　1.取得經(jīng)濟學、工學、法學或者管理學類專業(yè)大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事招標專業(yè)工作滿4年;

　　2.取得經(jīng)濟學、工學、法學或者管理學類專業(yè)大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標專業(yè)工作滿3年;

　　3.取得含經(jīng)濟學、工學、法學或者管理學類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標專業(yè)工作滿2年;

　　4.取得經(jīng)濟學、工學、法學或者管理學類專業(yè)碩士學位，工作滿2年，其中從事招標專業(yè)工作滿1年;

　　5.取得經(jīng)濟學、工學、法學或者管理學類專業(yè)博士學位，從事招標專業(yè)工作滿1年;

　　6.取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標專業(yè)工作的年限相應增加2年。

　　(二)符合上述報名條件，并具備下列條件之一者，可免試《法律法規(guī)法律法規(guī)》和《法律法規(guī)法律法規(guī)》2個科目，只參加《法律法規(guī)專業(yè)知識與法律法規(guī)》和《法律法規(guī)專業(yè)實務》2個科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級經(jīng)濟師或者高級工程師職稱;

　　2.通過全國統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價工程師，或者注冊咨詢工程師(投資)資格證書的。

　　上述報名條件中有關學歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認的正規(guī)學歷或?qū)W位，從事相關工作年限計算截止日期為2015年12月31日。全日制學歷報考人員，未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計入相關專業(yè)工作年限。

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