招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》備考考點(diǎn)：采購(gòu)的主要方式

　　【摘要】2016年招標(biāo)師職業(yè)資格考試定于2016年11月12、13日在全國(guó)范圍內(nèi)同期舉行。小編為大家整理：2016年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》備考考點(diǎn)：采購(gòu)的主要方式。更多招標(biāo)師模擬試題和復(fù)習(xí)資料，敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道。

　　采購(gòu)的主要方式

　　招標(biāo)――招標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)是政府和企業(yè)采購(gòu)的基本方式之一。

　　適用特點(diǎn)和條件：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)和適用范圍。

　　公開(kāi)招標(biāo)屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公”特征，充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性的招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)家和省(市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，適用于因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、(商業(yè)機(jī)密)，搶險(xiǎn)救災(zāi)或時(shí)間緊迫、受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，或者公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比較，不值得的小型項(xiàng)目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)因投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，可能會(huì)失去理想的中標(biāo)人和達(dá)不到滿意的競(jìng)爭(zhēng)效果。

　　詢價(jià)――采購(gòu)人一般向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)(一般為一次報(bào)價(jià)，不得更改)，且主要通過(guò)價(jià)格評(píng)審比較，選擇符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報(bào)價(jià)最低的交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

　　比選――是采購(gòu)人公開(kāi)發(fā)出采購(gòu)信息，邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和實(shí)施方案，按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小，達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);或時(shí)間緊迫，具有公開(kāi)性要求，既要對(duì)比價(jià)格，又要對(duì)比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少?gòu)。

　　磋商(競(jìng)爭(zhēng)性談判)――競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購(gòu)人向符合相應(yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過(guò)報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購(gòu)需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報(bào)價(jià)最低的原則(政府采購(gòu)的原則)從談判對(duì)象中確定交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限制，采購(gòu)供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采購(gòu)人只能通過(guò)與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。與招標(biāo)相比，談判采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。但是，競(jìng)爭(zhēng)性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

　　政府采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的四項(xiàng)條件：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購(gòu)時(shí)間緊迫、無(wú)法計(jì)算價(jià)格總額。

　　單一來(lái)源采購(gòu)――單一來(lái)源采購(gòu)是采購(gòu)人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購(gòu)，商定價(jià)格和合同條件的采購(gòu)方式。也稱直接采購(gòu)。

　　適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)相似，且程序更加簡(jiǎn)單，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。

　　政府采購(gòu)規(guī)定了采用單一來(lái)源采購(gòu)三項(xiàng)條件：唯一供應(yīng)商、不可預(yù)見(jiàn)的緊急采購(gòu)、與原有項(xiàng)目的一致配套。

　　招標(biāo)、詢價(jià)、比選、磋商通常是賣方競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。

　　競(jìng)買――采購(gòu)人通過(guò)參加拍賣向拍賣人發(fā)出競(jìng)買表示，從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。競(jìng)買通常是買方競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。

　　適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購(gòu)買者的采購(gòu)，其價(jià)格是惟一選擇購(gòu)買人的競(jìng)爭(zhēng)因素，無(wú)需考慮購(gòu)買人實(shí)施能力和方案。

　　采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系：①采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)是常用和主要的競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式。②采購(gòu)是屬于買方主導(dǎo)的購(gòu)買行為，招標(biāo)是屬于選擇交易對(duì)象的一種方式，既有購(gòu)買行為，也有出售或出讓行為。

　　招標(biāo)與拍賣的區(qū)別：拍賣主要是拍賣人通過(guò)購(gòu)買者以公開(kāi)、多次競(jìng)價(jià)(密封拍賣和反向拍賣采購(gòu)除外)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的出售方式;

　　招標(biāo)則主要是招標(biāo)人通過(guò)出售者公開(kāi)、一次性、密封投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，選擇最有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)和承包人及其實(shí)施方案的購(gòu)買方式。但是出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣沒(méi)有嚴(yán)格的界限，實(shí)踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。

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　　2016年招標(biāo)師考試報(bào)考條件

　　符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試：

　　(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿4年;

　　(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿3年;

　　(三)取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿2年;

　　(四)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年;

　　(五)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年;

　　(六)取得其他學(xué)科門(mén)類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　自2015年起，符合招標(biāo)師考試報(bào)名條件，并具備下列一項(xiàng)條件的，可免試招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理和招標(biāo)采購(gòu)合同管理2個(gè)科目，只參加招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)和招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)2個(gè)科目的考試。

　　(一)2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　(二)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書(shū)的

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