2013年招標(biāo)師《采購專業(yè)實務(wù)》考前復(fù)習(xí)資料19

　　6.1.1工程招標(biāo)文件的編寫

　　以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為范本介紹工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編寫要求。

　　(1)封面格式(要件內(nèi)容：項目名稱、招標(biāo)人名稱、蓋章、日期)

　　(2)招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書

　　1)招標(biāo)公告(公開招標(biāo)資格后審)

　　2)投標(biāo)邀請書(邀請招標(biāo))大部分內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同，唯一區(qū)別是：投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介，但對投標(biāo)人增加了在收到投標(biāo)邀請書后的約定時間內(nèi)，以傳真或快遞方式予以確認(rèn)是否參加投標(biāo)的要求。

　　3)投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書，公開招標(biāo)資格預(yù)審)該投標(biāo)邀請書內(nèi)容不包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容。

　　(3)投標(biāo)人須知

　　投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對投標(biāo)的要求(FIDIC招標(biāo)程序定義：投標(biāo)人須知是傳遞關(guān)于編制、提交和評審?fù)稑?biāo)文件所需要的信息和有關(guān)要求的文件)。有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等文件中界定。

　　1)投標(biāo)人須知前附表

　　主要作用有兩個方面，一是起到強調(diào)和提醒作用;二是正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。

　　2)總則。一般包括如下內(nèi)容：

　?、?項目概況。 ② 資金來源和落實情況。 ③ 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。 ④ 投標(biāo)人資格要求。 ⑤ 保密。

　?、?語言文字。 ⑦ 計量單位。 ⑧ 踏勘現(xiàn)場。 ⑨ 投標(biāo)預(yù)備會。 ⑩ 分包。 ? 偏離。

　　3)招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人須知應(yīng)該闡明招標(biāo)文件的組成、招標(biāo)文件的澄清和修改，招標(biāo)文件的組成內(nèi)容一般包括：

　　A. 招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書，視情況而定); B. 投標(biāo)人須知;C. 評標(biāo)辦法;D. 合同條件及格式;

　　E. 工程量清單; F. 圖紙; G. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求; H. 投標(biāo)文件格式; I. 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　招標(biāo)文件的澄清與修改。當(dāng)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問時，可以要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清;招標(biāo)人可以主動修改招標(biāo)文件。(補充說明：哪些構(gòu)成合同文件?FIDIC招標(biāo)程序(3.1.1)認(rèn)為：投標(biāo)人須知一般不屬于合同文件組成內(nèi)容，所以，適用于授予合同后的各項事宜的要求和條件應(yīng)當(dāng)納入到招標(biāo)文件的其他部分中。)

　　4)投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件是投標(biāo)人響應(yīng)和依據(jù)招標(biāo)文件向招標(biāo)人發(fā)出的要約文件。招標(biāo)人在投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選方案和投標(biāo)文件的編制和遞交提出明確要求。

　?、?投標(biāo)文件的組成內(nèi)容有：

　　A. 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄; B. 法定代表人身份證明; C. 法定代表人的授權(quán)委托書; D. 聯(lián)合體協(xié)議書(如果有);

　　E. 投標(biāo)保證金;(如果有) F. 報價工程量清單; G. 施工組織設(shè)計 H. 項目管理機構(gòu);I. 擬分包項目情況表;

　　J. 資格審查資料; K. 其他資料。

　　其中G.施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。

　?、?投標(biāo)有效期：從投標(biāo)截止時間起;投標(biāo)有效期內(nèi)組織并完成的工作：開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同等(視情況，包括組建評標(biāo)委員會、提交履約保證金、第一名放棄等特殊情況的處理)。

　?、?投標(biāo)保證金(此處不展開，與7.2.4合并展開)

　?、?資格審查資料

　　⑤ 備選方案。 招標(biāo)文件允許;是唱標(biāo)內(nèi)容;需要評審和比較方法;只有排名第一的中標(biāo)候選人方可考慮。

　　⑥ 投標(biāo)文件的編制。

　　5)投標(biāo)。包括投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識、投標(biāo)文件的遞交時間和地點、投標(biāo)文件的修改和撤回等規(guī)定。

　　6)開標(biāo)。包括開標(biāo)時間、地點和開標(biāo)程序等規(guī)定。

　　7)評標(biāo)。包括評標(biāo)委員會、評標(biāo)原則和評標(biāo)等規(guī)定。

　　8)合同授予。包括定標(biāo)方式、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保和簽訂合同。

　　中標(biāo)人只能從中標(biāo)候選人中產(chǎn)生(如果不授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定);

　　履約擔(dān)保形式：一般有銀行保函、非銀行保函(保證擔(dān)保機構(gòu)、保險公司)、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金、現(xiàn)金支票等;

　　招標(biāo)文件中規(guī)定的履約擔(dān)保格式應(yīng)當(dāng)具有一定的彈性; 未按規(guī)定提交履約擔(dān)保，視同放棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金。

　　簽訂合同的期限：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。

　　9)重新招標(biāo)和不再招標(biāo)。重新招標(biāo)的情形：投標(biāo)人少于三個(截止時間前提交投標(biāo)文件);評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)(評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)包括：所有投標(biāo)均被否決和有效有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會經(jīng)過評審后認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭，從而否決全部)。

　　不再招標(biāo)：重新招標(biāo)仍失敗，應(yīng)當(dāng)審批或核準(zhǔn)的項目經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　10)紀(jì)律和監(jiān)督。

　　11)附表格式。

　　(4)評標(biāo)辦法【招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法主要包括選擇評標(biāo)方法、確定評審因素和標(biāo)準(zhǔn)以及確定評標(biāo)程序三方面主要內(nèi)容，見6.1.2?！?/P>

　　(5)合同條款及格式【為了提高效率，招標(biāo)人可以采用《標(biāo)準(zhǔn)文件》(合同條款共24條)，或者結(jié)合其他行業(yè)合同示范文本的合同條款編制招標(biāo)項目的合同條款。】

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