2013公路監(jiān)理師考試監(jiān)理理論考點精華2
項目后評價的主要內(nèi)容包括:
影響評價??項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價;經(jīng)濟效益評價??對項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價;過程評價??對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價;持續(xù)運營評價??對項目持續(xù)運營的預(yù)期效果評價。項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門(或主要投資方)的評價。
工程監(jiān)理的概念:
就是監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標準,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,對工程建設(shè)合同有關(guān)各方的行為及其職責權(quán)利,進行必要的協(xié)調(diào)與約束,對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度等實施有效的監(jiān)督管理,避免建設(shè)行為的隨意性和盲目性,使工程建設(shè)目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
工程監(jiān)理的內(nèi)涵:
(1)工程監(jiān)理是針對項目建設(shè)實施的監(jiān)督管理(2)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位(3)工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主委托和授權(quán)(4)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為(5)工程監(jiān)理在現(xiàn)階段主要發(fā)生在施工階段(6)工程監(jiān)理是微觀管理活動。
現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點:(1)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性(2)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度(3)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能(4)工程監(jiān)理實行市場準入的雙重控制。
公路工程施工監(jiān)理制度的優(yōu)點:
(1)工程建設(shè)參與各方的權(quán)利、義務(wù)和罪責人更為合理、明確,有利于建設(shè)各方克服隨意性,增強合同意識,有利于規(guī)范各方的建設(shè)行為;(2)突破了傳統(tǒng)的大小產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗,促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變,大大提高了管理水平;(3)突破了監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)作用,有利于減少和解決施工合同雙方的糾紛,促使工程建設(shè)活動順暢進行;(4)賦予監(jiān)理工程師工程財務(wù)支付的簽認和否決權(quán),利用經(jīng)濟手段控制工程施工活動,有利于確保工程質(zhì)量、安全、進度、費用等目標的實現(xiàn),從而實現(xiàn)工程投資效益最大化。(5)促使工程建設(shè)參與各方觀念、職能、行為機制發(fā)生根本性的變化,在制度上建立起一種比較科學(xué)的約束機制,工程管理由單獨依靠行政手段向依法依合同管理轉(zhuǎn)變,從而保護了各方的合法利益。
實行工程監(jiān)理制度的必要性:
(1)實行工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理體制改革的需要(2)實行工程監(jiān)理制度是深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革的需要(3)實行工程監(jiān)理制度是提高工程建設(shè)項目管理水平的需要(4)實行工程監(jiān)理制度是規(guī)范建設(shè)市場、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要(5)實行工程監(jiān)理制度是擴大對外開放和與國際接軌的需要(6) 實行工程監(jiān)理制度,有利于我國建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展
社會監(jiān)理的性質(zhì):(1)服務(wù)型(2)科學(xué)性(3)委托性(4)公正性。
社會監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù)?
依據(jù):(1)國家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章。主要是指國家制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的法律;國務(wù)院制定的有關(guān)行政法規(guī);省級人大及常委會制定的有關(guān)地方性法規(guī);國家及交通部等制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及辦法等。(2)國家和行業(yè)、地方有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程。主要是指國家和交通部及省級交通主管部門制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等。(3)監(jiān)理合同(4)施工合同(5)工程前期有關(guān)文件(6)工程設(shè)計文件和圖紙(7)工程實施過程中有關(guān)的函件。任務(wù):施工階段監(jiān)理的任務(wù)是監(jiān)理工程師利用業(yè)主授予的權(quán)力,從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟的角度采取措施,對工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、進度、費用實施全面監(jiān)理,并嚴格地進行合同管理,高校有序地進行信息管理,及時進行組織協(xié)調(diào),以使工程建設(shè)的目標最合理地實現(xiàn)。
施工監(jiān)理的階段劃分及各階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:
1施工準備階段監(jiān)理,監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準備階段。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:參加設(shè)計交底;審批施工組織設(shè)計;檢查承包人的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系;審核承包人工地試驗室;審批承包人提交的對原始基準點、基準線和基準高程的復(fù)測結(jié)果;驗收地面線;審批工程劃分;確認場地占用計劃;核算工程量清單;簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書;召開監(jiān)理交底會;召開第一次工地會議;簽發(fā)合同工程開工令等。2施工階段監(jiān)理,合同工程開工之日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段。該階段監(jiān)理工作的內(nèi)容是集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理,做好合同其他事項管理工作和信息管理工作,并及時地組織協(xié)調(diào),確保工程順利進行。3交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理,合同工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:審查交工驗收申請;評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告;參加交工驗收;簽認交工結(jié)帳證書;檢查承包人剩余工程的實施;巡視檢查已完工程;指示承包人進行工程缺陷修復(fù);督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料;簽發(fā)缺陷責任終止證書;簽發(fā)最后支付證書;參加工程竣工驗收等。
監(jiān)理工程師職權(quán)包括那些?技術(shù)上的核定權(quán);組織協(xié)調(diào)的主持權(quán);材料、設(shè)備和工程質(zhì)量的確認權(quán)和否決權(quán);進度與工期的確認權(quán)和否決權(quán);施工安全和環(huán)境保護的確認權(quán)和否決權(quán);工程款支付與結(jié)算的確認權(quán)和否決權(quán)等。
監(jiān)理工程師主要職責:(1)工程質(zhì)量監(jiān)理方面的職責(2)施工安全監(jiān)理方面的職責(3)施工環(huán)境保護監(jiān)理方面的職責(4)工程進度監(jiān)理方面的職責(5)工程費用監(jiān)理方面的職責(6)合同其他事項管理方面的職責。
對出現(xiàn)下列情況之一者,將根據(jù)情節(jié),分別給予通報批評、停止執(zhí)業(yè)、取消監(jiān)理資格并收繳證書及限期五年內(nèi)不得再申報監(jiān)理工程師的處罰。(a)不能自覺遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德,缺乏監(jiān)理工作責任心,造成不良影響者(b)監(jiān)理工作失誤,造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟損失者(c)未經(jīng)注冊,以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作者(d)以監(jiān)理工程師個人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的(e)以虛假或不正當手段獲得監(jiān)理工程師資格證書者。
申請上崗登記的條件(1)經(jīng)全國公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)行資格考試合格,并取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書;(2)與監(jiān)理企業(yè)依法簽訂勞動合同,或有人事調(diào)動函;(3)身體健康,能夠勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作。
不予上崗登記的形式
(1)通過虛假手段獲得監(jiān)理工程師資格證書的(2)同時與兩家或兩家以上監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動合同的(3)提供偽造證明材料的,一經(jīng)查實一年內(nèi)不予登記(4)因再監(jiān)理工作中犯有錯誤受到行政處罰的,自處罰決定生效之日起至申請登記之日止不滿2年的(5)再職國家公職人員不予登
監(jiān)理單位資質(zhì)等級劃分:公路工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨立大橋?qū)m?、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項。
監(jiān)理單位的從業(yè)范圍:
(1)獲得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(2)獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(3)獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì),可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(4)獲得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)m棻O(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù) (5)獲得公路專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(6)獲得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通信、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
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