2013公路監(jiān)理師考點(diǎn):索賠費(fèi)用的分類

　　索賠費(fèi)用的分類

　　1)按費(fèi)用索賠起因劃分

　　針對上述八類原因，索賠費(fèi)用可作相應(yīng)的種類劃分，說明如下：

　　(1)工程量增加費(fèi)

　　是指由于某些因素的影響致使工程量超過了原合同或圖紙的規(guī)定而發(fā)生的費(fèi)用。其數(shù)量是由所確認(rèn)的工程增加量的直接費(fèi)(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi))、間接費(fèi)和其他費(fèi)用構(gòu)成，并按照工程價(jià)款確定的原則，或按照合同條款中規(guī)定的計(jì)算辦法進(jìn)行計(jì)算。

　　(2)加速施工費(fèi)

　　加速施工費(fèi)是指由于加速施工，而比正常進(jìn)度狀態(tài)下完成同等數(shù)量的工程量多付出的那部分費(fèi)用。通常情況下，加速施工費(fèi)的產(chǎn)生由以下幾種原因造成：

　?、俨捎玫墓べY標(biāo)準(zhǔn)比正常情況下高，如多發(fā)獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、超額作業(yè)津貼等;

　?、谂鋫浔日＿M(jìn)度人力資源多的勞動(dòng)力;

　?、凼┕C(jī)械設(shè)備的配置增加，周轉(zhuǎn)性材料大量增多;

　?、懿捎孟冗M(jìn)性高的施工方法;

　?、莶捎媚軠p少現(xiàn)場工序的高質(zhì)量、高性能的材料;

　?、薏牧瞎?yīng)不能滿足加速進(jìn)度要求時(shí)，發(fā)生工人待工或高價(jià)采購材料;

　　⑦加速施工中的各種交叉干擾進(jìn)一步加大了加速作業(yè)的成本等。

　　上述費(fèi)用的產(chǎn)生，會(huì)因工程情況的不同而千差萬別，甚至?xí)霈F(xiàn)加速施工費(fèi)用大幅度增加而加速效果卻不明顯的情況。

　　(3)可索賠延誤損失費(fèi)

　　指完全由于可索賠工程延誤的時(shí)間因素給承包人造成的實(shí)際費(fèi)用損失。這類費(fèi)用與工程量增加費(fèi)的性質(zhì)幾乎完全不同，它往往是由下列幾種費(fèi)用組合而成：

　?、俟と送９ごp失費(fèi);

　?、谑┕C(jī)械閑置費(fèi);

　?、鄄牧蠐p失費(fèi)及材料價(jià)格上漲費(fèi);

　?、墚惓毫託夂驐l件及特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件造成的損失費(fèi)。

　　(4)與工期無關(guān)的業(yè)主違約損失費(fèi)

　　與工期無關(guān)的業(yè)主違約在實(shí)際工程中也是常常發(fā)生的。其費(fèi)用構(gòu)成較為復(fù)雜，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即無工期補(bǔ)償問題，又確實(shí)存在費(fèi)用損失，如業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備過早進(jìn)場、業(yè)主代表工作失誤造成的損失費(fèi)等。

　　(5)業(yè)主提前使用及保修期責(zé)任費(fèi)

　　在規(guī)模較大、工期較長的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，若業(yè)主提前使用了正在施工的工程，無論是生產(chǎn)性還是商業(yè)性使用，都必然會(huì)給業(yè)主帶來利益而對承包人的施工帶來影響，即使沒有影響整個(gè)工程的工期，也不可否認(rèn)承包人為業(yè)主提前使用部分工程而創(chuàng)造條件及采取措施時(shí)已付出某些費(fèi)用。

　　在工程全部完工并交付使用后的保修期期間，按照合同協(xié)議的規(guī)定，承包人有責(zé)任無償對其交付使用工程的缺陷進(jìn)行維修。

　　但是，當(dāng)保修期間發(fā)生的工程質(zhì)量問題是由于業(yè)主使用不當(dāng)或管理不善等原因引起時(shí)，業(yè)主應(yīng)對其造成的一切損失負(fù)責(zé)。

　　(6)合同缺陷損失費(fèi)

　　它是指由于合同文件不嚴(yán)密、不完備，致使合同雙方對合同條款(如不可抗力、惡劣氣候、現(xiàn)場條件變化等條款)有不同解釋、對圖紙與規(guī)范有不同觀點(diǎn)而造成的承包人額外損失。

　　(7)終止或解除合同損失費(fèi)

　　合同的解除或終止并不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)力，原合同條款對解除合同后當(dāng)事人之間有關(guān)結(jié)算、未盡義務(wù)、爭議等問題的解決仍然有效。所以，業(yè)主、承包人雙方在解除合同后，都可以對解除合同前已經(jīng)發(fā)生的損失和解除合同后所產(chǎn)生的損失向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

　　(8)國家政策、法規(guī)變更損失費(fèi)

　　國家新的政策、法規(guī)頒布執(zhí)行后，對合同工程是否會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用影響，主要在于具體的工程與法規(guī)是否相關(guān)。在索賠費(fèi)用報(bào)告提出時(shí)，需要具體情況具體分析，有些政策對每個(gè)工程都有影響，有些則只對涉及到的內(nèi)容才有影響。

　　2)按索賠費(fèi)用的構(gòu)成性質(zhì)劃分

　　從本質(zhì)上講，承包人的費(fèi)用索賠包括損失索賠和額外工作索賠。

　　損失索賠包括實(shí)際損失索賠和可得利益索賠。實(shí)際損失是指承包人多支出的額外成本;可得利益是指如果業(yè)主不違反合同，承包人本應(yīng)取得的，但因業(yè)主違約而喪失了的利益。

　　額外工作索賠費(fèi)用包括額外工作實(shí)際成本及其相應(yīng)利潤。對額外工作索賠，業(yè)主應(yīng)以原合同中的適用價(jià)格為基礎(chǔ)，或者以雙方商定的價(jià)格或工程師確定的合理價(jià)格為基礎(chǔ)給予補(bǔ)償。實(shí)際上，進(jìn)行合同變更、追加額外工作，相當(dāng)于確立一種新的合同關(guān)系，常表現(xiàn)為原合同基礎(chǔ)上的一種補(bǔ)充協(xié)議。

　　計(jì)算損失索賠和額外工作索賠的主要區(qū)別是：前者的計(jì)算基礎(chǔ)是成本，而后者的計(jì)算基礎(chǔ)是價(jià)格。

　　計(jì)算損失索賠要求比較一下計(jì)劃合理成本(無違約事件發(fā)生)和實(shí)際合理成本(有違約事件發(fā)生)。此處，計(jì)劃成本和實(shí)際成本不一定完全是指承包人投標(biāo)成本和實(shí)際發(fā)生成本，但都必須是合理成本。業(yè)主應(yīng)對兩者之差給予補(bǔ)償，這與各工作項(xiàng)目的價(jià)格毫不相干，原則上也不得包括額外成本的相應(yīng)利潤，除非承包人原合理預(yù)期利潤的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)因此受到影響。這種情況一般當(dāng)違約引起了整個(gè)工期的延長或完工前的合同解除時(shí)才會(huì)發(fā)生。

　　計(jì)算額外工作索賠則允許包括額外工作的相應(yīng)利潤，甚至在該工作可以順利列入承包人的工作計(jì)劃，不會(huì)引起總工期延長，從而事實(shí)上承包人并未遭受利潤損失時(shí)也是如此。

　　在工程索賠中，承包人究竟可以就哪些損失提出索賠，取決于合同規(guī)定和有關(guān)適用法律。無論損失的金額有多大，也無論是什么原因引起的，合同規(guī)定就是這種損失是否可以得到補(bǔ)償?shù)淖钪匾囊罁?jù)。

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