2013年11月三級(jí)理財(cái)規(guī)劃師考試考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè):社會(huì)分工條件下,進(jìn)行同類生產(chǎn)企業(yè)的集合體
產(chǎn)業(yè)政策:為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈或在某些領(lǐng)域趕超國(guó)際先進(jìn)水平,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,采取的有效的干預(yù)政策。
通過價(jià)格機(jī)制(限價(jià)或保護(hù)價(jià))引導(dǎo)資源流向,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
保護(hù)民族工業(yè)而進(jìn)行的重點(diǎn)扶持(財(cái)政、金融扶持和出口補(bǔ)貼等)
產(chǎn)業(yè)政策手段:
1.間接干預(yù)手段
經(jīng)濟(jì)杠桿干預(yù)手段
財(cái)政手段:稅收、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼和政府訂購
金融手段:國(guó)內(nèi)貸款制度和國(guó)際金融手段
信息誘導(dǎo)手段
發(fā)展計(jì)劃:經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和科技發(fā)展計(jì)劃
政府的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
政府組織的權(quán)威信息發(fā)布
2.直接干預(yù)手段
政府的行政管制:市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)和環(huán)保
政府的行政協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),趨向政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展意圖
產(chǎn)業(yè)政策體系★
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策:政府制定的通過影響并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)政策
根本目的:提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力,加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
核心內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)順序選擇
支柱產(chǎn)業(yè):在GNP和工業(yè)總產(chǎn)值中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):具有比一般產(chǎn)業(yè)更多的前向或后向聯(lián)系
瓶頸產(chǎn)業(yè):所有前向聯(lián)系部門需要由該產(chǎn)業(yè)提供的投入品遠(yuǎn)大于其最大生產(chǎn)能力,或最大加工能力遠(yuǎn)小于后向聯(lián)系所提供的投入品
政府優(yōu)先安排瓶頸產(chǎn)業(yè),然后是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)
2.產(chǎn)業(yè)組織政策
政府制定干預(yù)和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的產(chǎn)業(yè)政策
核心:通過協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)關(guān)系,既環(huán)節(jié)壟斷弊端,又維護(hù)一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平
三方面:市場(chǎng)結(jié)構(gòu)控制政策、市場(chǎng)行為調(diào)整政策、直接改善不合理的資源配置
具體內(nèi)容:反壟斷政策、直接規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)政策體系
產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策:政府用以引導(dǎo)和干預(yù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策
經(jīng)濟(jì)意義:技術(shù)進(jìn)步帶來了資本和勞動(dòng)投入的節(jié)約,促成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng),最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
政策內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)政策:頒布國(guó)家科技指南,提出產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)和途徑
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的組織政策:建立并強(qiáng)化政府研究機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)跨部門、地區(qū)合作,委托民間機(jī)構(gòu),建立必要的政府科技管理部門等
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)性政策
產(chǎn)業(yè)布局政策往往與特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相關(guān)聯(lián)。
不發(fā)達(dá):強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的非均衡性――優(yōu)先發(fā)展某些地區(qū)
發(fā)達(dá):強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡性――對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)給予更多支持
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