2013年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)講義(一)
編制設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題
工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件編制過程中必須注意的幾個問題,也是投標(biāo)人投標(biāo)中應(yīng)關(guān)
注的問題:
1)遵循“專業(yè)性、準(zhǔn)確性、全面性、靈活性”的原則:文字表達(dá)專業(yè)、準(zhǔn)確;設(shè)計
任務(wù)要求全面、不遺漏;為投標(biāo)人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。
2)提供充分、完善的設(shè)計依據(jù)資料:為提高投標(biāo)人的投標(biāo)效率,減少無效勞動,減
少投標(biāo)人在數(shù)據(jù)調(diào)查時出現(xiàn)偏差,招標(biāo)人在招標(biāo)文件及其附件中應(yīng)盡可能為投標(biāo)人提供充
分、完善的設(shè)計基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。
3)投標(biāo)設(shè)計方案的設(shè)計深度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析深度要求。招標(biāo)文件中對投標(biāo)設(shè)
計方案的設(shè)計深度要求要詳略得當(dāng),突出重點(diǎn)。對設(shè)計深度要求過高,勢必引導(dǎo)投標(biāo)人花
大量的精力在投標(biāo)文件的深度方面下工夫,而占據(jù)設(shè)計方案創(chuàng)新性、科學(xué)性等方面的研究
時間。此外,設(shè)計方案招標(biāo)中反映設(shè)計方案優(yōu)劣的基本要素是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性,因
此,投標(biāo)文件還應(yīng)按招標(biāo)要求對經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作出分析。
4)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件所采用的語言。在工程建設(shè)項目設(shè)計的國際招標(biāo)中,為便于
投標(biāo)人盡快進(jìn)入角色,更快、更詳盡地了解項目情況和設(shè)計要求,招標(biāo)文件的翻譯工作十
分重要,翻譯時應(yīng)充分注意文件的格式和文字的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。但招標(biāo)文件中一般應(yīng)規(guī)
定,當(dāng)中、英文兩種語言的意思表達(dá)不一致時應(yīng)以中文為準(zhǔn)。
5)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用的設(shè)定。投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用是工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)與工程和貨物招
標(biāo)的重要區(qū)別之一,也是保護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人合法權(quán)益、尊重智力勞動、尊重知識產(chǎn)
權(quán)的有力舉措。在工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件中,招標(biāo)人應(yīng)合理要求投標(biāo)設(shè)計文件的
深度、形式、數(shù)量,合理測算投標(biāo)人可能花費(fèi)的投標(biāo)設(shè)計直接成本,充分考慮招標(biāo)人
可能借鑒未中標(biāo)設(shè)計成果而涉及的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或成果的使用費(fèi),設(shè)定合理的投標(biāo)補(bǔ)
償費(fèi)用。
6)合理設(shè)置投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間。按照我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,依法必須招
標(biāo)項目,自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間(即投標(biāo)文件編制時間)不少于20天。鑒于工
程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)所特有的性質(zhì)和特點(diǎn),一般來說,投標(biāo)周期都應(yīng)多于20天。以建筑
工程方案設(shè)計招標(biāo)為例,2008年3月份建設(shè)部出臺的《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理
辦法》(建市[2008]63號)明確規(guī)定:大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編
制一般不少于40天,實施性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于45天。如果投標(biāo)人認(rèn)為招
標(biāo)文件給定的投標(biāo)設(shè)計周期不盡合理或不夠,可以向招標(biāo)人提出異議,申請推遲遞交投標(biāo)
文件的截止時間。
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