安徽省轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知
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各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]28號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、這次規(guī)章的集中清理，要根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止部分法律的決定》(中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào))、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》(中華人民共和國(guó)主席令第18號(hào))，以及省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于開(kāi)展法規(guī)清理工作的通知》(皖人常辦[2009]29號(hào))的要求，切實(shí)解決規(guī)章中存在的明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法規(guī)定不一致、規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題。
二、按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，省和較大的市人民政府規(guī)章起草部門(mén)要按下述要求，于7月底前提出清理意見(jiàn)，送本級(jí)政府法制部門(mén)審核匯總后，報(bào)本級(jí)人民政府審定。
(一)規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸或者已被新的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)所代替的，應(yīng)當(dāng)提出廢止的建議；
(二)規(guī)章適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，應(yīng)當(dāng)提出宣布失效的建議；
(三)規(guī)章個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不一致的，應(yīng)當(dāng)提出修改的建議；
(四)規(guī)章主要內(nèi)容與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯不相適應(yīng)的，尤其是與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提出廢止或者修改的建議；
(五)規(guī)章中有關(guān)公民、法人或者其他組織的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，或行政機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任不一致的，應(yīng)當(dāng)提出修改的建議；
(六)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)提出修改的建議。
在開(kāi)展規(guī)章集中清理工作的同時(shí)，按照上述要求，一并開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作，提出具體清理意見(jiàn)。
三、各地、各部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)人民政府、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)章、規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和審核匯總等具體工作。
四、各地方、各部門(mén)在清理工作中遇有重大問(wèn)題和重要情況，要及時(shí)報(bào)告省人民政府。
安徽省人民政府辦公廳
二O一O年五月二十七日
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