公文寫作:公文處理的三大基本原則
(一)實事求是的原則
公文處理工作必須要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、認真負責的工作作風,因為公文的出發(fā)點和最后的目的就是要解決實際的問題,它是公務(wù)活動面對實際問題必須借助的方法、工具之一。如果不深入實際,調(diào)查全面真實的情況,只是閉門造車,必然陷入官僚主義、形式主義和文牘主義的泥沼,使公文成為脫離實際,堆滿了官話、套話、空話、假話、大話的垃圾堆,使浮夸虛飾、生搬硬套、本本主義、瞎指揮、妄下結(jié)論的官僚主義之風侵害機關(guān)和組織的健康肌體,這樣公文處理不但無助于組織的管理,發(fā)揮不了實際的作用,甚至可能會帶來混亂和矛盾等負面效應(yīng)。所以公文處理必須是一種有效的信息溝通,公文處理的實踐者應(yīng)該從客觀實際出發(fā),傾聽群眾和基層的呼聲,如實地反映真實情況,不先入為主,不任意夸大和縮小問題,不掩飾矛盾,既報喜也報憂。同時,公文處理的實踐者要能對搜集上來的各種情況和材料的性質(zhì)、真?zhèn)?、是非、可行性做出準確的分析判斷推理,運用科學的方法論從客觀事實中得出正確的結(jié)論。能夠發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,分析問題,最終還是要落在能有效地解決問題。所以在公文處理實踐中,最重要的是要能指出解決問題的具體方法、手段、途徑、措施。
(二)精簡的原則
精簡是使公文處理活動能夠更加準確、便捷、高效的保證。“繁文褥節(jié)”一直是困擾公文處理活動實現(xiàn)高效的突出問題。黨和政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾一再要求“反對黨八股”,倡導(dǎo)
“搬文山,填會?!?,但這些問題始終未能得到很好的解決。今天商品經(jīng)濟社會對于公文處理活動的時效性要求更高,質(zhì)量要求更嚴,因此必須要化繁為簡,刪繁就簡。首先,文章要寫得短一些,精一些,公文的格式、結(jié)構(gòu)、種類都要力求簡化。其次,公文的運轉(zhuǎn)處理程序的環(huán)節(jié)要力求精簡,減少不必要的層次和工作環(huán)節(jié),合并一些環(huán)節(jié)和手續(xù),隨著逐步改善加工手段,有效地控制程序,減少出現(xiàn)差錯的機會,最終實現(xiàn)逐步簡化過程。第三,公文處理的實踐者必須從觀念上破除那種陳腐的以為繁瑣、層次多必有效的舊觀念,樹立起精簡的意識,認識到簡便易行的程序、責任到人的工作安排、規(guī)范功用強的方法、工具,才是保證公文處理便捷有效的正確方法。
(三)高效的原則
效率和質(zhì)量是相依相伴的,效率高不僅依賴于快節(jié)奏、高時效,更取決于公文處理的高質(zhì)量,只有將每項工作、每個環(huán)節(jié)都做到準確、細致、嚴謹、周到,使公文處理這一系統(tǒng)工程、群體行為能夠按質(zhì)完成,所有人員都能各司其職,公文處理的高效才有可能實現(xiàn)。公文處理的質(zhì)量涉及到了公文處理活動構(gòu)成的各個要素,涉及到了工作過程的每個環(huán)節(jié),涉及到了評估審核的指標體系。首先,質(zhì)量的高低不僅要依靠設(shè)備、物質(zhì)、材料、工具等硬的因素,也要依靠人的主觀努力、信息的保證和制度的完備等很多軟的因素,只有在兩個方面都達到高的質(zhì)量,效率才能真正有保證。否則,只是片面的強調(diào)速度,強調(diào)快,強調(diào)客觀設(shè)備條件、物質(zhì)條件是否具備,就有可能“欲速則不達”,出現(xiàn)只重物而不重人的傾向。
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