現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究初探(一)

　　農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。從某種意義上講，當前影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過多，每個環(huán)節(jié)運輸條件較差，從而導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中發(fā)生腐爛、遺漏等等，損失很大。有數(shù)據(jù)表明，我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率在25～30(以此比例計算，我國每年約有1億多噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5以下，美國果蔬在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1～2)，產(chǎn)后糧食損失占總產(chǎn)量的12～14.8。老師認為，效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流，正成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。

　　農(nóng)產(chǎn)品的有效流通涉及整個國民經(jīng)濟運行效率及質(zhì)量，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進程，涉及生產(chǎn)者和消費者的根本利益。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，如何使廣大農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品流通中獲得更多收益，如何通過提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，是亟待研究的重點問題。

　　一、我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革評析

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是深化流通體制改革的突破口。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制自1978年開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制改革，由于政府對市場經(jīng)濟體制的認識不足、對當時的形勢判斷不夠準確以及擔心改革造成的影響過大，在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進程中，除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復(fù)，浪費了大量的人力和物力。盡管改革的方向明晰、目標明確，但其過程過于漫長。從某種程度上說，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革并未像以往渲染的取得了巨大成功，瓶頸性因素正日趨顯露。因此，必須因勢利導(dǎo)，尋找新的突破口。而根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，堅持運用市場經(jīng)濟的手段指導(dǎo)和調(diào)控，探索不同的物流發(fā)展模式，培育新型農(nóng)產(chǎn)品物流主體，實現(xiàn)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，已勢在必行。系統(tǒng)分析表明，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通體制多次反復(fù)的原因有兩個：第一，政府沒有處理好正常的市場波動與市場缺陷之間的關(guān)系;第二，對市場經(jīng)濟體制下干預(yù)經(jīng)濟的手段沒有充分掌握。

　　從我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程的評析中，可以為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)驗教訓(xùn)：一是從政策制訂者的角度分析，政策的出臺必須經(jīng)過慎重的討論，必須具有一定的前瞻性;二是針對我國地域遼闊，社會情況復(fù)雜，推進農(nóng)產(chǎn)品物流過程中必須循序漸進，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不可盲目的強行推進;三是要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，探索不同的物流發(fā)展模式，不能一概而論;四是在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中，堅持運用市場經(jīng)濟的手段調(diào)控，培育廣大物流主體，盡量減少運用行政手段。

　　(二)新形勢下農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的環(huán)境

　　二十世紀末前后，國內(nèi)外的形勢發(fā)生了很大變化，我國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨全新的環(huán)境。從國內(nèi)狀況分析，一方面隨著人們傳統(tǒng)生活習(xí)慣的改變，對農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模、頻率和質(zhì)量安全都有了更高要求;另一方面隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、城市化程度的提高以及與世界經(jīng)濟貿(mào)易往來的增加，形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流。中國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)、國際兩個市場流通，農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模不斷擴大，2004年，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額已經(jīng)達到514.2億美元，形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流，客觀上要求擺脫集貿(mào)式的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場原始形態(tài)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗和成本，降低農(nóng)產(chǎn)品流通市場的風(fēng)險，大力發(fā)展期貨市場與無形市場，形成有效率的現(xiàn)代市場運作形式與市場組織力量。

　　從國際形勢分析，首先貿(mào)易技術(shù)壁壘日益突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求越來越高，對流通環(huán)節(jié)的要求也隨之提高。此外，我國已經(jīng)進入入世后過渡期，入世對我國造成的一些潛在影響和深度影響開始顯現(xiàn)出來。按照入世承諾，在后過渡期我國物流業(yè)開放速度加快。搶先進入中國的世界快遞四巨頭聯(lián)邦快遞(FedEx)、聯(lián)合包裹(UPS)、荷蘭郵政集團(TNT)和敦豪(DHL)正加緊在中國物流市場排兵布陣。與此同時，日本、澳大利亞、歐洲等國外物流公司也開始向中國投資，把整個國際物流市場的競爭移植到了中國。外國物流巨頭進一步“搶灘”，物流面臨國際競爭的壓力加大，各類物流企業(yè)重組整合的規(guī)模和范圍將會進一步擴大，優(yōu)質(zhì)物流資源將加快向強勢企業(yè)集中，我國民族物流企業(yè)面臨新的嚴峻考驗。在這種情況下，提升和改造傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)過多、質(zhì)量標準低下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，探索新型的、高效的、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通形式和運行機制勢在必行。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品物流與“三農(nóng)”的關(guān)系

　　農(nóng)產(chǎn)品物流是適應(yīng)當前形勢的一種新型的流通形態(tài)，是指為了滿足消費者需求而進行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性流動。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通、加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標是，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，節(jié)約流通費用，提高流通效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規(guī)避市場風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品物流的方向主要是從農(nóng)村到城市，原因是商品化農(nóng)產(chǎn)品的主要消費群體是在城市，是一國市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的流通形態(tài)。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，是有效解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，對于開拓農(nóng)村市場意義重大。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營主體提供真實、準確的有效信息，減少市場運營過程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中實現(xiàn)增值;而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標準化程度和質(zhì)量安全，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗，降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的爆發(fā)，有利于保障成相居民的根本利益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

　　從農(nóng)產(chǎn)品物流自身的功能作用分析，已經(jīng)由單純的產(chǎn)品計劃調(diào)運與供求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和平衡供求三重功能。新時期農(nóng)產(chǎn)品物流的三重功能，是與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的農(nóng)產(chǎn)品物流的重要地位相適應(yīng)的，關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展的大局。價值實現(xiàn)功能關(guān)系農(nóng)民收益實現(xiàn)、農(nóng)村社會穩(wěn)定，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的保障;平衡供求功能關(guān)系社會與經(jīng)濟全局，是穩(wěn)定與發(fā)展的前提。新體制的創(chuàng)新與延續(xù)，賦予了農(nóng)產(chǎn)品物流新的功能;新功能的完善與發(fā)展，也將有力地促進農(nóng)村市場體制的發(fā)育與完善。具體表現(xiàn)在：一是能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高農(nóng)民收入;二是能夠促進農(nóng)民合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度;三是能夠減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中損失，增加商品供應(yīng)量;四是能夠提高質(zhì)量標準，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力;五是能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)環(huán)節(jié)增值;六是能夠提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代;七是能夠改善農(nóng)村物流條件，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障;八是能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì)，適應(yīng)迎接經(jīng)濟全球化的迫切需要。

　　三、我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀評析

　　(一)我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題

　　經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，涌現(xiàn)出多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體，農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改進，交易方式向現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。多重循環(huán)的構(gòu)成首先是自循環(huán)或微循環(huán)，也就是農(nóng)民的自留消費和使用及周邊城鎮(zhèn)居民的消費，是農(nóng)產(chǎn)品消費的主體。第二是縣域、傳統(tǒng)區(qū)域范圍的小循環(huán)和省域范圍的中循環(huán)。這是由流通成本、邊際效益和信息局限所決定的優(yōu)先級循環(huán)，它保證了區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)居民和加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給，是進入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)的主體部分。第三是省際間的大循環(huán)(含國家訂購)，也是域外循環(huán)和全局性的循環(huán)，具有很強的宏觀調(diào)控要求和信息驅(qū)動性，是保證大中城市和非農(nóng)產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性調(diào)配的循環(huán)。第四是國際市場大循環(huán)，隨著對外開放的深入，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，品種和數(shù)量均較以往大幅度增加，成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　但必須清醒地認識到，我國農(nóng)產(chǎn)品物流無論在理論上還是實踐中仍處于起步階段，仍以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計，中國糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12-15，如能挽回此項損失的50，可供2000萬人口消費4年，相當于開發(fā)數(shù)百萬公頃的“無形糧田”;我國每年在運送路上腐爛的果蔬3.7萬噸，可供養(yǎng)2億人的生活。此外，在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、物流主體的培育等方面仍然存在不容忽略的問題，這些問題嚴重困擾著我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

　　1.中國農(nóng)產(chǎn)品物流整體處于低水平運行。2003年我國農(nóng)產(chǎn)品物流總值為11261億元人民幣，同比發(fā)展增幅只有2.5，農(nóng)產(chǎn)品物流(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流)總值在社會物流總值的比重僅占3.81，并且遠遠低于全國社會物流總值27的增長幅度，與突出的高額農(nóng)產(chǎn)品物流損耗和成本一起，反映出農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的差距懸殊。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會化水平低下。在我國，名副其實的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會上對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢，但總體看來，物流規(guī)模普遍偏小，競爭力不強，自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等公共和準公共設(shè)施仍然落后，從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，流通效率低下。

　　4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重以及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5000多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，標準化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測手段不完善，給食品安全帶來隱患。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。由于小農(nóng)經(jīng)營的原因，我國農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)的方式，其他諸如來自當?shù)厥袌霭l(fā)布、政府部門發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。物流整體信息化程度低下。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品市場體系的功能難以有效發(fā)揮。我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系與發(fā)達的商品流通的要求相比，還存在著諸多問題。一是占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場大部分都只是為交易的雙方提供了一個交易的場地，還存在著檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與管理落后等諸多不足。二是市場主體發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道狹窄。一家一戶分散的經(jīng)營形式限制了農(nóng)民的交易方式，難以承擔起市場主體的角色。

　　7.農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和標準化程度較低。當前中國農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化程度不高，標準化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一,物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效的銜接。二是中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生標準和市場內(nèi)部的檢驗檢測體系尚未建立，進入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。

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