稅務(wù)師行業(yè)《稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)指引（試行）》

稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)指引(試行)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所及其具有資質(zhì)的涉稅服務(wù)人員(以下簡稱“涉稅服務(wù)人員”)提供稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號)和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會《涉稅鑒證業(yè)務(wù)指引(試行)》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員執(zhí)行稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)適用本指引。

第三條 本指引所稱稅務(wù)司法鑒定是指在訴訟過程中，涉稅服務(wù)人員所在的稅務(wù)師事務(wù)所接受辦案機關(guān)的委托，對訴訟涉及的稅務(wù)問題進行審查、鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。

第四條 本指引使用下列稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)術(shù)語：

(一)委托人，是指委托稅務(wù)師事務(wù)所對稅務(wù)問題進行鑒定的單位;

(二)鑒定人，是指具有稅務(wù)司法鑒定專業(yè)勝任能力的涉稅專業(yè)服務(wù)人員;

(三)鑒定事項，是指委托人委托鑒定人進行審查、鑒別、判斷并提供鑒定意見的對象;

(四)鑒定材料，是指在鑒定業(yè)務(wù)過程中涉及的各類信息載體，包括與案件有關(guān)的交易材料、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表及其他財務(wù)稅務(wù)資料。

第五條 稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)鑒定事項的范圍包括：

(一)具體稅種納稅義務(wù)的發(fā)生與稅款繳納情況;

(二)增值稅專用發(fā)票開具、認(rèn)證、抵扣情況;

(三)其他可以用于抵扣稅款發(fā)票的開具與抵扣情況;

(四)獲取國家減稅、免稅、退稅、出口退稅情況;

(五)民事平等主體之間發(fā)生的涉稅爭議事項;

(六)其他在訴訟活動中需要進行鑒定的涉稅事項。

第六條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員提供稅務(wù)司法鑒定服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)程序指引(試行)》和《涉稅鑒證業(yè)務(wù)指引(試行)》執(zhí)行業(yè)務(wù)流程。主要環(huán)節(jié)包括:業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)實施、出具《稅務(wù)司法鑒定意見書》、業(yè)務(wù)記錄、鑒定人出庭作證等。

第七條 稅務(wù)司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度。

鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。

鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人及其委托的人。

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所及鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

第九條 鑒定人在執(zhí)行稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和本指引規(guī)定實行回避。

第十條 稅務(wù)師事務(wù)所及鑒定人進行稅務(wù)司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由主管行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;對于有違反稅務(wù)司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十一條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對鑒定人執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。鑒定人違反本指引規(guī)定的，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二章 業(yè)務(wù)承接

第十二條 在刑事訴訟活動中，稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一接受辦案機關(guān)的稅務(wù)司法鑒定委托，包括在偵查階段接受公安機關(guān)等偵查機關(guān)的委托，在審查起訴階段接受人民檢察院或者公安機關(guān)等偵查機關(guān)的委托，在審理階段接受人民法院的委托。

在刑事訴訟活動中，稅務(wù)師事務(wù)所不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定接受犯罪嫌疑人、被告人及其代理人的委托。

第十三條 在民事及行政訴訟活動中，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受人民法院的委托就爭訟有關(guān)的涉稅事項進行稅務(wù)司法鑒定。

在民事及行政訴訟活動中，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受原告、被告、第三人、上訴人、被上訴人等訴訟參與主體的委托，就爭訟有關(guān)的涉稅事項出具老師意見，該老師意見的出具參照本業(yè)務(wù)指引執(zhí)行。

在仲裁、調(diào)解等非訴訟爭議解決程序中，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受爭議解決機關(guān)、爭議各方、其他程序參與方的委托就爭議有關(guān)的涉稅事項出具老師意見，該老師意見的出具參照本業(yè)務(wù)指引執(zhí)行。

第十四條 委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)師事務(wù)所提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等。

未經(jīng)委托人同意，鑒定人不得查閱委托人提供材料范圍之外的案卷材料。

第十五條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起七個工作日作出是否承接的決定。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托，稅務(wù)師事務(wù)所可以與委托人協(xié)商確定。

第十六條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從以下方面對委托鑒定事項、鑒定材料進行審查：

(一)委托鑒定事項是否屬于稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;

(二)委托鑒定事項是否明確;

(三)鑒定材料與委托鑒定事項是否相關(guān);

(四)鑒定材料記載的內(nèi)容是否完整、清楚;

(五)鑒定材料是否規(guī)范;

(六)其他需要審查的事項。

對屬于稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、鑒定用途合法、提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的委托，稅務(wù)師事務(wù)所可以承接。

對屬于稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、鑒定用途合法，但鑒定材料不完整、不充分且不能滿足鑒定需要的，稅務(wù)師事務(wù)所可以要求委托人補充;經(jīng)補充后能夠滿足鑒定需要的，可以承接。

第十七條 具有下列情形之一的鑒定委托，稅務(wù)師事務(wù)所不得承接：

(一)委托鑒定事項超出稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;

(二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定用途不合法或者違背社會公德;

(四)鑒定要求不符合相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范;

(五)鑒定要求超出本事務(wù)所技術(shù)條件或者鑒定能力;

(六)委托人就同一鑒定事項同時委托其他涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行鑒定;

(七)委托人不適格或委托程序違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定;

(八)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十八條 稅務(wù)師事務(wù)所決定承接鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱、稅務(wù)師事務(wù)所名稱、委托鑒定事項、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定材料的提供和退還、鑒定風(fēng)險，以及雙方商定的鑒定時限、鑒定費用、鑒定人出庭費用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項。

第十九條 稅務(wù)師事務(wù)所決定不予承接鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還委托人提供的全部材料。

第三章 業(yè)務(wù)實施

第二十條 稅務(wù)師事務(wù)所承接鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本事務(wù)所具有該鑒定事項相應(yīng)資質(zhì)的鑒定人實施鑒定工作。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的鑒定人進行鑒定。

委托人要求或者暗示稅務(wù)師事務(wù)所、鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見的，鑒定人應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名鑒定人進行鑒定。對復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項，可以指定或者選擇多名鑒定人進行鑒定。

稅務(wù)師事務(wù)所可以為鑒定人配備助理人員，從事輔助性工作。鑒定人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督助理人員的工作，并對其工作成果負(fù)責(zé)。

第二十二條 有下列情形的，鑒定人及助理人員應(yīng)當(dāng)回避：

(一)本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項涉及的案件存在利害關(guān)系;

(二)曾經(jīng)參加過同一鑒定事項鑒定;

(三)曾經(jīng)為被鑒定單位提供過涉稅代理服務(wù);

(四)曾經(jīng)作為老師提供過咨詢意見;

(五)曾被聘請為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭調(diào)查活動;

(六)其他可能影響鑒定人獨立、客觀、公正進行鑒定的情況。

第二十三條 鑒定人自行提出回避的，由其所屬的稅務(wù)師事務(wù)所決定;委托人要求鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的稅務(wù)師事務(wù)所提出，由稅務(wù)師事務(wù)所決定。

委托人對稅務(wù)師事務(wù)所作出的鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十四條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立鑒定材料管理制度，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管、使用和退還。

稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條 鑒定人進行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

(一)國家相關(guān)法律、法規(guī);

(二)國家財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件;

(三)地方稅務(wù)機關(guān)有關(guān)稅收規(guī)范性文件;

(四)國家司法部認(rèn)可的文證審查制度;

(五)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

(六)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)老師認(rèn)可的技術(shù)方法。

第二十六條 鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料;必要時在征得委托人同意后，可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人。

經(jīng)委托人同意，稅務(wù)師事務(wù)所可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料?，F(xiàn)場提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于二名涉稅專業(yè)服務(wù)人員進行，其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項的鑒定人?，F(xiàn)場提取鑒定材料時，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場見證并在提取記錄上簽名。

第二十七條 鑒定人應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的鑒定業(yè)務(wù)計劃：

(一)根據(jù)鑒定事項，制定對鑒定材料的檢驗、驗證、分析等使用計劃;

(二)分析鑒定材料的相關(guān)性及可能存在的缺陷，分析鑒定材料的狀況對鑒定結(jié)論的具體影響;

(三)根據(jù)鑒定事項和鑒定材料，匯總需要適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件以及其他相關(guān)規(guī)定;

(四)明確鑒定中需要特別注意的其他事項。

第二十八條 鑒定業(yè)務(wù)計劃確定后，鑒定人可以視情況變化對業(yè)務(wù)計劃作相應(yīng)的調(diào)整。

第二十九條 鑒定人應(yīng)當(dāng)對可能影響鑒定意見的所有重要方面予以關(guān)注，主要包括下列內(nèi)容：

(一)交易事實，包括合同、貨物運輸、貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證、會議記錄以及其他方面;

(二)會計事實，包括財務(wù)會計報告、會計賬戶，以及交易、事項的會計確認(rèn)和計量等其他方面;

(三)稅務(wù)事實，包括會計數(shù)據(jù)信息采集、稅源信息資料、納稅調(diào)整資料、納稅申報表等相關(guān)申報資料、稅務(wù)審批備案資料，以及其他方面。

第三十條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)司法鑒定委托書生效之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒定。

鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的，經(jīng)委托人同意、本稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過三十個工作日。

稅務(wù)師事務(wù)所與委托人對鑒定時限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定資料所需的時間，不計入鑒定時限。

第三十一條 具有下列情形之一的，可以終止鑒定：

(一)發(fā)現(xiàn)有本指引第二十條規(guī)定情形;

(二)鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補充提供;

(三)委托人不履行稅務(wù)司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù)或者鑒定活動受到嚴(yán)重干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進行;

(四)委托人主動撤銷鑒定委托或者委托人拒絕支付鑒定費用;

(五)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行;

(六)其他需要終止鑒定的情形。

第三十二條 鑒定過程中，有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定：

(一)原委托鑒定事項有遺漏的;

(二)委托人就原委托鑒定事項提供新的財務(wù)會計資料或證據(jù)的;

(三)其他需要補充鑒定的情形。

補充鑒定應(yīng)當(dāng)由原稅務(wù)師事務(wù)所的原鑒定人進行。補充鑒定的鑒定文書應(yīng)當(dāng)與原鑒定文書同時使用。

第三十三條 有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受委托進行重新鑒定：

(一)原鑒定人不具有從事原委托事項相應(yīng)資格或能力;

(二)原稅務(wù)師事務(wù)所超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定;

(三)原鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避;

(四)委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由;

(五)委托人依照法律、法規(guī)規(guī)定要求重新鑒定;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要重新鑒定的其他情形。

第三十四條 重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原稅務(wù)師事務(wù)所以外的其他稅務(wù)師事務(wù)所進行。因特殊原因，委托人也可以委托原稅務(wù)師事務(wù)所進行，但原稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定原鑒定人以外的其他符合條件的鑒定人進行。

第三十五條 鑒定過程中，涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，經(jīng)委托人同意，鑒定人可以向本事務(wù)所以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的老師進行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本事務(wù)所的鑒定人出具。

提供咨詢意見的老師應(yīng)當(dāng)對其發(fā)表的意見進行簽名并存入鑒定檔案。

第三十六條 鑒定人完成鑒定后，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核;對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織三名以上的老師進行復(fù)核。

復(fù)核人員完成復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名，存入鑒定檔案。

第四章 稅務(wù)司法鑒定意見書的出具

第三十七條 受托的稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)完成后，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作稅務(wù)司法鑒定意見書。

第三十八條 稅務(wù)司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第三十九條 稅務(wù)司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋稅務(wù)師事務(wù)所公章，并將稅務(wù)師事務(wù)所、鑒定人的資質(zhì)證明附后。

第四十條 鑒定人應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方提供的鑒定材料是否達到完整、真實、充分的要求，對鑒定意見進行說明。

鑒定材料基本符合要求，可以作出鑒定意見但存在限定條件或其他需說明問題的，鑒定人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)司法鑒定意見書中明確可能存在的問題。

第四十一條 稅務(wù)司法鑒定意見書不應(yīng)包含的內(nèi)容：

(一) 超出稅務(wù)司法鑒定范圍的結(jié)論或意見，如：對相關(guān)法律問題的判斷、對財務(wù)憑證內(nèi)容真實性的識別、對財務(wù)會計資料證據(jù)中的形象痕跡的識別、對交易事項主觀動機的推斷等;

(二) 鑒定人未取得相應(yīng)證據(jù)而主觀臆斷事實;

(三) 超出本次鑒定委托事項的結(jié)論或意見;

(四) 其他不應(yīng)確認(rèn)的內(nèi)容。

第四十二條 稅務(wù)司法鑒定意見書具有特定目的或服務(wù)于特定使用人的，鑒定人應(yīng)當(dāng)在鑒定意見書中注明該意見書的特定目的或使用人，對意見書的用途加以限定和說明。

第四十三條 稅務(wù)司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)一式四份，一份由稅務(wù)師事務(wù)所存檔，三份交委托人收執(zhí)。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送稅務(wù)司法鑒定意見書。

第四十四條 委托人對鑒定過程、鑒定意見提出詢問的，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說明。

第四十五條 稅務(wù)司法鑒定意見書出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以進行補正：

(一) 表格、圖像不清晰;

(二) 簽名、蓋章或者編號不符合制作要求;

(三) 數(shù)字輸入錯誤，但不影響鑒定意見;

(四) 文字表達有瑕疵或者有錯別字，但不影響鑒定意見。

補正應(yīng)當(dāng)在原鑒定意見書上進行，由至少一名鑒定人在補正處簽名，并在補正處加蓋本事務(wù)所公章。必要時，可以出具補正書。

對鑒定意見書進行補正，不得改變鑒定意見的原意。

第四十六條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將稅務(wù)司法鑒定意見書以及有關(guān)資料整理、存入鑒定檔案。

第五章 業(yè)務(wù)記錄

第四十七條 鑒定人應(yīng)當(dāng)編制稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)工作底稿，實時記錄鑒定過程和結(jié)果，并存入鑒定檔案。

鑒定過程的記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式，并附有鑒定人簽名。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本資料、音像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案。

第四十八條 稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)工作底稿可以采用紙質(zhì)或者電子的形式，附有視聽資料、實物等證據(jù)的，可以同時采用其他形式。

第四十九條 稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)鑒定檔案包括以下內(nèi)容：

(一) 《委托書》以及其他委托人的身份證明材料;

(二) 稅務(wù)司法鑒定意見書;

(三) 稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)工作底稿;

(四) 鑒定材料目錄;

(五) 其他應(yīng)當(dāng)留存的材料。

第五十條 稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)鑒定檔案屬于稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)至少保存10年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十一條 未經(jīng)稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)委托人同意，稅務(wù)師事務(wù)所不得向他人提供鑒定檔案，但下列情形除外：

(一) 稅務(wù)機關(guān)因行政執(zhí)法需要進行查閱;

(二) 涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管部門和行業(yè)自律部門因檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要進行查閱;

(三) 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)需要進行查閱。

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第六章 鑒定人出庭作證

第五十二條 經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

第五十三條 稅務(wù)師事務(wù)所接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時與人民法院確認(rèn)鑒定人出庭的時間、地點、人數(shù)、費用、要求等。

第五十四條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持鑒定人出庭作證，為鑒定人依法出庭提供必要條件。

第五十五條 鑒定人應(yīng)當(dāng)做好出庭前的準(zhǔn)備工作，包括調(diào)閱鑒定工作底稿、草擬答辯提綱、準(zhǔn)備鑒定人相關(guān)身份證明文件等。

第五十六條 鑒定人出庭作證，應(yīng)當(dāng)按照法庭指定出示并宣讀稅務(wù)司法鑒定意見書，客觀、全面、如實說明鑒定過程、鑒定依據(jù)與鑒定意見，接受法庭詢問，接受與鑒定意見有關(guān)的質(zhì)證，不得作虛假陳述或片面表達意見。

第五十七條 有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，鑒定人可以通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)、視聽資料和庭外調(diào)查等方式作證：

(一) 因健康原因不能出庭;

(二) 因路途遙遠(yuǎn)、交通不便不能出庭;

(三) 因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭;

(四) 因人身安全受到重大威脅不能出庭;

(五) 有其他正當(dāng)理由不能出庭。

第七章 附 則

第五十八條 在訴訟、仲裁、調(diào)解等活動之外，稅務(wù)師事務(wù)所依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的，參照本指引規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 本指引自2019年8月1日起試行。

文書1

稅務(wù)司法鑒定委托書

編號：

委 托 人 聯(lián)系人(電話)

聯(lián)系地址 承 辦 人

鑒 定

機 構(gòu)名 稱：

地 址： 郵 編：

聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：

委 托

鑒定事項

是否屬于

重新鑒定

鑒定用途

與鑒定有關(guān)

的基本案情

鑒定材料

預(yù)計費用

及收取方式預(yù)計收費總金額：￥： ，大寫： 。

稅務(wù)司法鑒定意見書

發(fā)送方式

□自取

□郵寄 地址：

□其他方式(說明)

約定事項：

1. (1)關(guān)于鑒定材料：

□ 所有鑒定材料無需退還。

□ 鑒定材料須完整、無損壞地退還委托人。

□ 因鑒定需要，鑒定材料可能會損壞、耗盡，導(dǎo)致無法完整退還。

□ 對保管和使用鑒定材料的特殊要求： 。

(2)關(guān)于剩余鑒定材料：

□ 委托人于 周內(nèi)自行取回。委托人未按時取回的，鑒定機構(gòu)有權(quán)自行處理。

□ 鑒定機構(gòu)自行處理。如需要發(fā)生處理費的，按有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)商收取 元處理費。

□ 其他方式：

2.鑒定時限：

□ 年 月 日之前完成鑒定，提交稅務(wù)司法鑒定意見書。

□ 從該委托書生效之日起 個工作日內(nèi)完成鑒定，提交稅務(wù)司法鑒定意見書。

注：鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。

3.需要回避的鑒定人： ，回避事由： 。

4.經(jīng)雙方協(xié)商一致，鑒定過程中可變更委托書內(nèi)容。

5.其他約定事項：

鑒定風(fēng)險

提 示1. 鑒定意見屬于老師的專業(yè)意見，是否被采信取決于辦案機關(guān)的審查和判斷，鑒定人和鑒定機構(gòu)無權(quán)干涉;

2. 由于受鑒定材料或者其他因素限制，并非所有的鑒定都能得出明確的鑒定意見;

3.鑒定活動遵循依法獨立、客觀、公正的原則，只對鑒定材料和案件事實負(fù)責(zé)，不會考慮是否有利于任何一方當(dāng)事人。

其他需要說明的事項

委托人

(承辦人簽名或者蓋章)

×年×月×日稅務(wù)師事務(wù)所

(蓋章)

×年×月×日

注：

1. “編號”由稅務(wù)師事務(wù)所縮略名、年份、專業(yè)縮略語及序號組成。

2. “委托鑒定事項”用于描述需要解決的專門性問題。

3. 在“鑒定材料”一項，應(yīng)當(dāng)記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等，如果鑒定材料較多，可另附《鑒定材料清單》。

4. 關(guān)于“預(yù)計費用及收取方式”，應(yīng)當(dāng)列出費用計算方式;概算的鑒定費和其他費用，其中其他費用應(yīng)盡量列明所有可能的費用，如現(xiàn)場提取鑒定材料時發(fā)生的差旅費等;費用收取方式、結(jié)算方式，如預(yù)收、后付或按照約定方式和時間支付費用;退還鑒定費的情形等。

5. 在“鑒定風(fēng)險提示”一項，稅務(wù)師事務(wù)所可增加其他的風(fēng)險告知內(nèi)容，有必要的，可另行簽訂風(fēng)險告知書。

文書2

稅務(wù)司法鑒定告知書

一、委托人委托稅務(wù)司法鑒定，應(yīng)提供真實、完整、充分、符合鑒定要求的鑒定材料，并提供案件有關(guān)情況。因委托人提供虛假信息、隱瞞真實情況或提供不實材料產(chǎn)生的不良后果，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人概不負(fù)責(zé)。

二、稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人按照客觀、獨立、公正的原則進行鑒定，委托人不得要求或暗示稅務(wù)師事務(wù)所或鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

三、由于受到鑒定材料的限制以及其他客觀條件的制約，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人有時無法得出明確的鑒定意見。

四、因鑒定工作的需要，可能會耗盡鑒定材料或者造成不可逆的損壞。

五、如果存在涉及鑒定活動的民族習(xí)俗等有關(guān)禁忌，請在鑒定工作開始前告知稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人。

六、因鑒定工作的需要到現(xiàn)場提取鑒定材料的，需要委托人指派或者委托的人員到場見證并簽名?，F(xiàn)場見證時，不得影響鑒定工作的獨立性，不得干擾鑒定工作正常開展。未經(jīng)稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人同意，不得拍照、攝像或者錄音。

七、因鑒定工作的需要，委托人獲悉國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

八、鑒定意見屬于專業(yè)意見，是否成為定案根據(jù)，由辦案機關(guān)經(jīng)審查判斷后作出決定，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人無權(quán)干涉。

九、當(dāng)事人對鑒定意見有異議，應(yīng)當(dāng)通過庭審質(zhì)證或者申請重新鑒定、補充鑒定等方式解決。

十、有下列情形的，稅務(wù)師事務(wù)所可以終止鑒定工作：

(一) 發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(二) 鑒定用途不合法或者違背社會公德的;

(三) 鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;

(四) 鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;

(五) 委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構(gòu)進行鑒定的;

(六) 鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補充提供的;

(七) 委托人拒不履行稅務(wù)司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù)或者鑒定活動受到

嚴(yán)重干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進行的;

(八) 委托人主動撤銷鑒定委托，或者委托人拒絕支付鑒定費用的;

(九) 因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的;

(十) 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要終止鑒定的情形。

被告知人簽名：

日期： ×年×月×日

文書3

×××稅務(wù)師事務(wù)所

延長鑒定時限告知書

(編號)

×××(委托人)：

貴單位委托我稅務(wù)師事務(wù)所的 鑒定一案，我事務(wù)所已受理(編號： )并開展了相關(guān)鑒定工作，現(xiàn)由于××××××××(原因)無法在規(guī)定的時限內(nèi)完成該鑒定，根據(jù)《司法鑒定程序通則》第二十八條的規(guī)定，經(jīng)我事務(wù)所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，需延長鑒定時限 日，至×年×月×日。

聯(lián)系人：×××;聯(lián)系電話：×××。

特此告知。

×××稅務(wù)師事務(wù)所(公章)

×年×月×日

文書4

×××稅務(wù)師事務(wù)所

終止鑒定告知書

(編號)

×××(委托人)：

貴單位委托我稅務(wù)師事務(wù)所的 鑒定一案，(編號： )， 現(xiàn)因××××××××(原因)致使鑒定工作無法繼續(xù)進行。

根據(jù)《司法鑒定程序通則》第二十九條第(×)款“……(引原文)”之規(guī)定，我稅務(wù)師事務(wù)所決定終止此次鑒定工作。

請于×年×月×日前到我稅務(wù)師事務(wù)所辦理退費、退還鑒定材料等手續(xù)。

聯(lián)系人：×××;聯(lián)系電話：×××。

特此告知。

××××稅務(wù)師事務(wù)所(公章)

×年×月×日

文書5

×××稅務(wù)師事務(wù)所

稅務(wù)司法鑒定意見書

稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書編號：

聲 明

一、 稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照鑒定的科學(xué)規(guī)律和技術(shù)操作規(guī)范，依法獨立、客觀、公正進行鑒定并出具鑒定意見，不受任何個人或者組織的非法干預(yù)。

二、 稅務(wù)司法鑒定意見書是否作為定案或者認(rèn)定事實的根據(jù)，取決于辦案機關(guān)的審查判斷，稅務(wù)師事務(wù)所和鑒定人無權(quán)干涉。

三、 使用稅務(wù)司法鑒定意見書，應(yīng)當(dāng)保持其完整性和嚴(yán)肅性。

四、 鑒定意見屬于鑒定人的專業(yè)意見。當(dāng)事人對鑒定意見有異議，應(yīng)當(dāng)通過庭審質(zhì)證或者申請重新鑒定、補充鑒定等方式解決。

地 址：× × (郵政編碼：000000)

聯(lián)系電話：000-00000000

×××稅務(wù)師事務(wù)所

稅務(wù)司法鑒定意見書

編號： (章印)

一、 基本情況

二、 基本案情

三、 資料摘要

四、 鑒定過程

五、 分析說明

六、 鑒定意見

七、 附件

鑒定人簽名(打印文本和親筆簽名)

《國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書》管理號

××稅務(wù)師事務(wù)所

×年×月×日

共 頁第 頁

注：

1. 本稅務(wù)司法鑒定意見書文書格式包含了司法鑒定意見書的基本內(nèi)容，行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)不同專業(yè)的特點制定具體的格式，稅務(wù)師事務(wù)所也可以根據(jù)實際情況作合理增減。

2. 關(guān)于“基本情況”，應(yīng)當(dāng)簡要說明委托人、委托事項、受理日期、鑒定材料等情況。

3. 關(guān)于“資料摘要”，應(yīng)當(dāng)摘錄與鑒定事項有關(guān)的鑒定資料。

4. 關(guān)于“鑒定過程”，應(yīng)當(dāng)客觀、詳實、有條理地描述鑒定活動發(fā)生的過程，包括人員、時間、地點、內(nèi)容、方法，鑒定材料的選取、使用，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)方法，檢查、檢驗、檢測所使用的儀器設(shè)備、方法和主要結(jié)果等。

5. 關(guān)于“分析說明”，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡明鑒定人根據(jù)有關(guān)科學(xué)理論知識，通過對鑒定材料，檢查、檢驗、檢測結(jié)果，鑒定標(biāo)準(zhǔn)，老師意見等進行鑒別、判斷、綜合分析、邏輯推理，得出鑒定意見的過程。要求有良好的科學(xué)性、邏輯性。

6. 稅務(wù)司法鑒定意見書各頁之間應(yīng)當(dāng)加蓋章印，作為騎縫章。若制作鑒定專用章，規(guī)格為：直徑4厘米，中央刊五角星，五角星上方刊稅務(wù)師事務(wù)所名稱，自左向右呈環(huán)行;五角星下方刊鑒定專用章字樣，自左向右橫排。印文中的漢字應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體。民族自治地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所的鑒定專用章印文應(yīng)當(dāng)并列刊漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。稅務(wù)師事務(wù)所的鑒定專用章應(yīng)當(dāng)行業(yè)協(xié)會備案后啟用。

7. 稅務(wù)司法鑒定意見書應(yīng)使用A4紙，文內(nèi)字體為4號仿宋，兩端對齊，段首空兩格，行間距一般為1.5倍。

文書6

××××稅務(wù)師事務(wù)所

稅務(wù)司法鑒定復(fù)核意見

(編號)

一、 基本情況：

(一) 稅務(wù)司法鑒定案件編號：

(二) 鑒定人：

(三) 稅務(wù)司法鑒定意見：

二、 復(fù)核意見：

(一) 關(guān)于鑒定程序：

(二) 關(guān)于鑒定意見：

復(fù)核人簽名：

日期：×年×月×日

文書7

×××稅務(wù)師事務(wù)所

稅務(wù)司法鑒定意見補正書

(編號)

×××(委托人)：

根據(jù)貴單位委托，我稅務(wù)師事務(wù)所已完成 鑒定并出具了稅務(wù)司法鑒定意見書(編號： )。我稅務(wù)師事務(wù)所現(xiàn)發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)司法鑒定意見書存在以下不影響鑒定意見原意的瑕疵性問題，現(xiàn)予以補正：

1.(需補正的具體位置、補正理由及補正結(jié)果)

2.(需補正的具體位置、補正理由及補正結(jié)果)

3.(需補正的具體位置、補正理由及補正結(jié)果)

……

附件：(如補正后的圖像、譜圖、表格等)

鑒定人簽名(打印文本和親筆簽名)

《國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書》管理號

×××稅務(wù)師事務(wù)所(章印)

×年×月×日

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