社會(huì)工作者(初級(jí))綜合能力講義：社會(huì)政策與法規(guī)

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　　第九章 社會(huì)政策與法規(guī)

　　社會(huì)政策是近代工業(yè)化的產(chǎn)物，最早可以追溯到1601年英國(guó)的《伊麗莎白濟(jì)貧法》。

　　社會(huì)政策：政府在一定社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為達(dá)到某種社會(huì)性行動(dòng)的總和;

　　社會(huì)政策特征：1、為了滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會(huì)服務(wù)的行動(dòng);

　　2、具有社會(huì)性特征，其中包括社會(huì)性目標(biāo)和社會(huì)性價(jià)值

　　3、是社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系;

　　4、社會(huì)政策堅(jiān)持福利性原則

　　5、社會(huì)政策具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征;

　　社會(huì)政策目標(biāo)：1、滿足社會(huì)成員的基本需要，提高社會(huì)生活質(zhì)量;

　　2、解決社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定; 3、維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)整合與社會(huì)進(jìn)步;

　　社會(huì)政策功能：1、社會(huì)功能： 收入再分配功能; 社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)功能; 社會(huì)控制功能;

　　2、經(jīng)濟(jì)功能： 人力資本投資的功能; 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能; 激勵(lì)勞動(dòng)積極性功能;

　　3、政治功能：社會(huì)管理功能;調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能;增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能;

　　社會(huì)工作與社會(huì)政策的關(guān)系：

　　1、歷史發(fā)展過程中的關(guān)系：(1)起源具有相同的背景;(2)共同目標(biāo)，不同方式;(3)雙方漸行漸近，成為一個(gè)過程和一套制度的兩個(gè)不同方面;

　　2、在當(dāng)代社會(huì)中的關(guān)系：

　　(1)差異：具體的行動(dòng)內(nèi)容和方式不同;社會(huì)政策由政府調(diào)動(dòng)資源;社會(huì)工作提供具體服務(wù);

　　(2)相同性和關(guān)聯(lián)性：共同的目標(biāo); 共同的原則; 制度和組織體系方面，同屬于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利制度體系; 從功能上看相互依賴、相互促進(jìn);社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定與實(shí)施過程中的作用：政策倡導(dǎo)者角色; 服務(wù)提供者角色; 行政傳遞者角色;

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