社會(huì)工作行政重點(diǎn):社會(huì)服務(wù)計(jì)劃
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第一節(jié) 社會(huì)服務(wù)計(jì)劃
計(jì)劃指的是確立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo),并預(yù)先設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。
一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃
(一)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容
社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃大致分為三個(gè)層次的內(nèi)容,即擬定“使命宣言”、戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)作計(jì)劃。
1.使命和宣言
使命和宣言是由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策者和高層管理者擬定,通過文字表述出來的機(jī)構(gòu)的宗旨,內(nèi)容一般反映機(jī)構(gòu)本身的信念、價(jià)值觀及其在社會(huì)上所要建立的地位。例如某救助保護(hù)流浪少年兒童中心的使命和宣言就是“努力在今天,希望在明天,一切為了孩子,為了孩子的一切”。使命、宣言普遍是宏觀的,長遠(yuǎn)的,并沒有規(guī)定具體實(shí)現(xiàn)的期限。但理論上,一切服務(wù)的內(nèi)容與活動(dòng),都必須以使命為依據(jù),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)不應(yīng)與其相違背。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是一種中期的計(jì)劃,一般由機(jī)構(gòu)中高層和中層管理者共同擬定,是對(duì)未來3―5年的發(fā)展作出預(yù)估后,而制定的工作方針,也是機(jī)構(gòu)整體的目標(biāo)和方向。制定戰(zhàn)略規(guī)劃,必須對(duì)未來作出假設(shè)和預(yù)計(jì),并作出相應(yīng)的部署。例如某機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)未來人口老齡化的趨勢(shì),那么它的戰(zhàn)略規(guī)劃便有可能是拓展老人服務(wù),讓服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足社會(huì)的需要。
3.運(yùn)作計(jì)劃
運(yùn)作計(jì)劃是由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中層和基層管理者共同擬定,是對(duì)機(jī)構(gòu)目前的工作訂立的具體可測量的短期服務(wù)指標(biāo),較為常見的是機(jī)構(gòu)的年度計(jì)劃,它是機(jī)構(gòu)具體的行動(dòng)計(jì)劃。
(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃的基本步驟
社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃的過程一般包括六個(gè)重要的步驟:選擇目標(biāo)、考慮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源、可能性方案的列舉和說明、選擇最佳方案、規(guī)劃具體的方案,最后是方案的修正。
1.選擇目標(biāo)
在前面我們已經(jīng)介紹了計(jì)劃的三個(gè)層次,使命和宣言是一個(gè)穩(wěn)定的、較少變化的目標(biāo),但戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)作計(jì)劃都需要設(shè)定相關(guān)的工作目標(biāo),來作為計(jì)劃的具體實(shí)踐,其中戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)較為長遠(yuǎn),運(yùn)作計(jì)劃目標(biāo)則較為短期。在設(shè)定目標(biāo)時(shí),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)面對(duì)各種不同的建議,并從中作出選擇。此外,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)往往也非常重視通過員工民主參與的方式共同設(shè)定目標(biāo)。
2.機(jī)構(gòu)資源的考慮
在選擇目標(biāo)時(shí),機(jī)構(gòu)自然要多方考慮,其中主要是機(jī)構(gòu)資源問題,例如資金、設(shè)施場地、設(shè)備、人力、工作人員對(duì)目標(biāo)的接受程度等。
3.可能性方案的列舉和說明
機(jī)構(gòu)在考慮資源的同時(shí),還要通過探討“用什么方法或途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”,“如何實(shí)現(xiàn)”,“如何提高方案的效率和效果”等問題來列舉和說明可能性方案。此外機(jī)構(gòu)也需要從前瞻性的角度預(yù)計(jì)各個(gè)可行性方案可能達(dá)到的成果,以便作出更加合理的決定。
4.選擇最佳方案
經(jīng)過審慎評(píng)估并比較各種可供選擇的方案后,要選擇一個(gè)較好的方案,以便能有效地達(dá)到期望的結(jié)果。在這個(gè)過程中,優(yōu)先次序的排列是一個(gè)重要的挑戰(zhàn),特別是在資源供給不足,或是時(shí)間緊迫的情況下,優(yōu)先次序可以幫助我們把握輕重緩急,循序漸進(jìn)地朝著目標(biāo)努力,并有助于效率的提升。
5.規(guī)劃具體的行動(dòng)方案
當(dāng)工作方案決定后,隨后的工作就是要擬訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體明確的行動(dòng)方。這一階段的焦點(diǎn)就是要繪制出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的流程圖和排列優(yōu)先次序。其中最為重要的是編列完成目標(biāo)的具體時(shí)間表,包括根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行定期研討和報(bào)告的時(shí)間。
6.方案的修正
一般而言,除非有些事實(shí)改變或是發(fā)展過程中出現(xiàn)了更完善的程序,否則,原來的計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格遵守。但是,在方案確定甚至付諸行動(dòng)后,一些變化往往會(huì)出現(xiàn)。如果這些變化可以為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來有力的資源或結(jié)果,應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
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