2013年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：公益慈善事業(yè)(2)

2013年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：公益慈善事業(yè)(2)

　　2013年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：公益慈善事業(yè)(1)

　　第一節(jié)知識重點(diǎn)

　　三、對捐贈人及其權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定

　　《公益事業(yè)捐贈法》指出捐贈人包括境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織。作為捐贈人，這些自然人、法人或者其他組織有如下權(quán)利與義務(wù)：

　　1?捐贈人可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈，但捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。

　　2?捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。捐贈人有權(quán)決定捐贈的數(shù)量、用途和方式。但另一方面，捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。

　　3?捐贈人捐贈財產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受贈人訂立捐贈協(xié)議，對工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。同時，捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念;捐贈人單獨(dú)捐贈的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈人提出工程項(xiàng)目的名稱，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　四、對受贈人及其權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定

　　《公益事業(yè)捐贈法》指出，受贈人包括公益性社會團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位和縣級以上人民政府及其部門。作為受贈人，它們有下列權(quán)利與義務(wù)：

　　1?受贈人可以依照本法接受捐贈。

　　2?在發(fā)生自然災(zāi)害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，并依照本法的有關(guān)規(guī)定對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行管理。縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對象。

　　3?捐贈人捐贈的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。捐贈的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后，受贈單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈人通報。

　　4?境外捐贈人捐贈的財產(chǎn)，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù);捐贈實(shí)行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。華僑向境內(nèi)捐贈的，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實(shí)施捐贈項(xiàng)目提供幫助。

　　第一節(jié)重點(diǎn)

　　五、捐贈財產(chǎn)的使用和管理

　　《公益事業(yè)捐贈法》在第三章中對捐贈財產(chǎn)的使用和管理作出了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

　　1?對捐贈的確認(rèn)

　　受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。

　　2?對捐贈財產(chǎn)用途的規(guī)定

　　公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈財產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè)。對于接受的救助災(zāi)害的捐贈財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時用于救助活動。基金會每年用于資助公益事業(yè)的資金數(shù)額，不得低于國家規(guī)定的比例。公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值、增值。公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈財產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè)，不得挪作他用。對于不易儲存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈目的。同時，受贈人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。受贈人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度和受贈財產(chǎn)的使用制度，加強(qiáng)對受贈財產(chǎn)的管理。

　　3?建立報告制度

　　受贈人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時，政府有關(guān)部門可以對其財務(wù)進(jìn)行審計。海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實(shí)施監(jiān)督和管理?？h級以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。

　　4?捐贈人的管理權(quán)限和受贈人的責(zé)任

　　捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。本法律第二十二條規(guī)定了受贈人的責(zé)任，明確規(guī)定受贈人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。

　　5?管理成本的標(biāo)準(zhǔn)

　　公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，降低管理成本，工作人員的工資和辦公費(fèi)用從利息等收入中按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支。

　　相關(guān)信息：2009年社會工作者考試《初級社會工作綜合能力》真題

　　2013年初級社會工作師復(fù)習(xí)技巧解析

　　2013年社會工作者全科保過套餐熱招中 　　2013年社會工作者考試輔導(dǎo)免費(fèi)試聽

　　2013年社會工作者輔導(dǎo)招生簡章 　　2013年社會工作者考試輔導(dǎo)報名入口

　　2013年社會工作者考試報名指南 　　2013年社會工作者考試輔導(dǎo)多款優(yōu)惠套餐報名中

　　更多信息請訪問： 社會工作者頻道        社會工作者考試論壇