2015年國(guó)考申論熱點(diǎn):讓"吃空餉"成為"空想"

更新時(shí)間：2014-07-07 14:54:35 來(lái)源：|0

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2015年國(guó)考申論熱點(diǎn):讓"吃空餉"成為"空想"

　　背景鏈接

　　2014年6月，有網(wǎng)友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，還在縣里的聯(lián)通公司兼職，領(lǐng)雙份工資。米脂縣紀(jì)委以“長(zhǎng)期在外兼職、從事第二職業(yè)”，決定給予王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該縣水資源管理辦一位負(fù)責(zé)人表示，“多年來(lái)，單位安排的工作，王某均能順利完成，只是偶爾會(huì)提前下班”，“王某的妻子沒(méi)有工作，家庭情況困難，所以才利用其他時(shí)間賺取外快”。此事一出，引起網(wǎng)友熱議。

　　2014年1月，陜西省渭南市委全會(huì)通報(bào)稱(chēng)，大荔縣副縣長(zhǎng)任某在其他縣任副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系，從2011年11月至2013年5月累計(jì)領(lǐng)取財(cái)政資金4.5萬(wàn)余元。事件最終處理結(jié)果是，違規(guī)領(lǐng)取的工資全額上繳，任某被給予黨內(nèi)警告處分。

　　深度解析

　　[政府官員吃“空餉”危害]

　　家庭困難，當(dāng)然值得同情，但這種同情，不能成為違規(guī)兼職的借口，更不能成為從輕處罰的理由。家庭困難和違規(guī)兼職原本是完全不相干、不容混為一談的兩碼事。

　　頻頻曝光的吃空餉事件，不僅嚴(yán)重增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且敗壞著社會(huì)風(fēng)氣。

　　一是對(duì)在崗人員不公平。只占編制不做事，只領(lǐng)工資不干活，讓在崗人員工作量增大，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長(zhǎng)此下去，不利于國(guó)家公職人員隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展。

　　二是對(duì)納稅人不公平。吃空餉者的工資和福利全部來(lái)自于納稅人。一個(gè)沒(méi)有為納稅人做出貢獻(xiàn)的人隨便拿納稅人的錢(qián)，這是對(duì)辛辛苦苦貢獻(xiàn)稅收的納稅人最大的不公平。

　　三是對(duì)公平正義的社會(huì)原則不公平。公平正義是各級(jí)黨委政府正在努力維護(hù)和構(gòu)建的社會(huì)原則，吃空餉，不管出于什么原因，都違反了這一原則。如果任由此現(xiàn)象蔓延，將對(duì)本就脆弱的公平正義環(huán)境產(chǎn)生巨大沖擊。

　　[原因分析]

　　一是部分官員誠(chéng)信缺失和道德底線(xiàn)失守。“吃空餉”是嚴(yán)重違背公平公正價(jià)值觀的權(quán)力腐敗，是與“多勞多得，少勞少得，有勞動(dòng)能力不勞不得”分配原則相背離的。部分官員為了自身利益，用身份特權(quán)將人員編制變?yōu)樽约业淖粤舻?，把誠(chéng)信和道德丟到一邊。

　　二是人事及財(cái)政管理在制度存在漏洞。地方政府部門(mén)和事業(yè)單位的用人信息不透明，編制管理混亂，給招考環(huán)節(jié)的暗箱操作和權(quán)力尋租提供了便利。財(cái)政支出不公開(kāi)，工資薪酬支出不透明，讓吃空餉的人有可隱藏之處。 “公共財(cái)政”、“財(cái)務(wù)公開(kāi)”雖然早已寫(xiě)進(jìn)中央文件，實(shí)行卻步履維艱。

　　三是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有一種人事管理制度是完美無(wú)缺的，而強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，則可彌補(bǔ)相關(guān)制度的漏洞。吃空餉之所以成為頑癥，就在于長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)督手段不到位，監(jiān)督體系不完善，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　四是懲戒力度不強(qiáng)。對(duì)“吃空餉”者處罰力度不夠，責(zé)任追究制度缺乏足夠懲戒力與威懾力，極易形成“扎堆兒腐敗”。

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