2014年廣西公務(wù)員考試申論熱點:政績觀

　　――一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視和解決好的問題

　　胡錦濤同志最近多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”。他說：要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。這提出了一個具有重大理論意義和實踐意義的課題。

　　政績觀問題從我們黨成為執(zhí)政黨的那一天開始，就歷史地提上黨的日程。從某種意義上講，執(zhí)政黨的活動就是創(chuàng)造政績的活動，創(chuàng)造政績貫穿于執(zhí)政黨活動的全過程，創(chuàng)造政績是執(zhí)政黨活動的出發(fā)點和歸宿。我們共產(chǎn)黨人是以改造世界為己任的，是把實現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為自己終身的追求的。每個共產(chǎn)黨員從入黨開始就立志畢生奮斗來創(chuàng)造為人民服務(wù)的新篇章。作為執(zhí)政黨的成員，理所當然地就有一個為人民創(chuàng)造政績的問題。只有為人民創(chuàng)造政績，才能得到人民的擁護;只有為人民創(chuàng)造政績，黨的事業(yè)才能發(fā)展;這是很樸素的真理。在實際生活中，作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有履行職責(zé)的活動都是在創(chuàng)造政績。不是創(chuàng)造出青史垂名的優(yōu)秀政績，就是“創(chuàng)造”出錯誤的乃至人民群眾嗤之以鼻甚至淪為千夫所指的“政績”;不是創(chuàng)造出人民懷念稱頌大放異彩的某種政績，就是“創(chuàng)造”某種混混沌沌、庸庸碌碌的“政績”;不是在自覺地創(chuàng)造某種政績，就是在自發(fā)地“創(chuàng)造”某種“政績”。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都在歷史上留下自己行為的蹤跡。而有什么樣的政績觀，對政績觀的清醒認識和自覺把握的程度，就決定了其所創(chuàng)造的政績的狀況。

　　深刻反思總結(jié)我們黨成為全國性執(zhí)政黨以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，對比一些社會主義國家執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，使我們深刻地認識到：重視和解決好政績觀的問題，是一個關(guān)系到執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨具體落實的根本問題，關(guān)系到加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)系到密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾所奮斗的偉大事業(yè)興衰成敗的問題，這是任何一個執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在實際生活中概莫能外而必然直接面對的問題。

　　改革開放以來，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，認真貫徹落實黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造了實實在在的政績，受到了廣大人民群眾的衷心愛戴。這是我們的主流?？追鄙?、李潤五、鄭培民，人們還常常念叨他們;汪洋湖、張工、吳金印……工作崗位、類別、層次有著很大的不同，但同樣得到人們的高度評價。這表明：“公道自在人心”。為人民做過好事的人，永遠活在人民心坎中。但也的確有一些同志，沒有樹立正確的政績觀，結(jié)果不是無所用心、尸位素餐，在其位、有其權(quán)，而沒有干出應(yīng)有的業(yè)績;就是脫離實際、違背規(guī)律，干出了華而不實、勞民傷財?shù)氖虑?或是圖虛名，謀表面，搞一些“形象工程”、“政績工程”。更有甚者，是一些人假借“為民”之名，行鼠竊狗偷之實，用“上項目、鋪攤子”來為自己家庭和小集團謀取暴利。需要指出的是：這樣的現(xiàn)象不是個別的，而且已經(jīng)引起了人民群眾的很大反感。

　　在當前貫徹落實十六大精神，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好形勢下，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)新老交替、許多年輕有為的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作積極性很高，準備大顯身手的時候，強調(diào)這個問題，對于把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是有著很強的針對性的。

　　樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;就是要把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做合格的人民公仆;就是要把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為創(chuàng)造政績的出發(fā)點和衡量政績的最高標準和最終檢驗尺度。這是一個關(guān)系到世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，更是一個關(guān)系到權(quán)力觀、地位觀、利益觀的根本問題。在這個根本問題上不能保持清醒，在各種各樣的利益的誘惑面前心浮氣躁，就會或為名、或為利，而動搖了根本。在“全心全意為人民服務(wù)”這個根本點上的任何動搖，政績觀就會偏離正確方向。

　　政績是一個具體的、綜合的、系統(tǒng)的成果，正確的政績觀也不是抽象孤立的，而是在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部從事社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個不同領(lǐng)域?qū)嵺`中，同我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大原則的認識和把握密切相關(guān)的。對中國特色社會主義事業(yè)一系列重大原則問題上的清醒，有助于政績觀把握上的清晰。而我們有些同志卻因為不清醒，走入歧途。這里用得著列寧說過的這樣一番話：“據(jù)說，歷史喜歡作弄人，喜歡同人們開玩笑，本來要進這間屋子，結(jié)果卻跑進了那間屋子?！?《列寧全集》第2版第25卷，第335頁)所以，領(lǐng)導(dǎo)干部講政績，必須通過聯(lián)系黨的路線方針政策的實踐來把握。

　　建設(shè)中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，發(fā)展是主題。出政績，就一定是講發(fā)展的。但我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻在講發(fā)展的問題上走入歧途。有的同志主觀上也想發(fā)展，希望早日改變自己所在地區(qū)、單位的面貌，但結(jié)果事與愿違。這除了其他許多原因之外，沒有樹立科學(xué)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不能不說是一個極其重要的原因。鄧小平生前反復(fù)強調(diào)要總結(jié)“急于求成”的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。十六大提出了跨越式發(fā)展的問題，這是努力 實現(xiàn)盡快發(fā)展的需要，但“跨越”是按照歷史發(fā)展規(guī)律的加快，是減少曲折的加快，不是不顧規(guī)律要求的蠻干。我們一定要重視對客觀規(guī)律的研究把握，一定要尊重客觀規(guī)律。我們的主觀能動性只能在客觀的自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律允許的范圍之內(nèi)。

　　建設(shè)中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，是以滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益為出發(fā)點和歸宿的。出政績，就一定要使人民群眾得到實惠。但我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻在解決和實現(xiàn)人民利益的問題上走入歧途。他們熱熱鬧鬧、興師動眾、大量投入、不惜工本地搞了“政績工程”，還強詞奪理地說，是為了長遠和根本的利益，結(jié)果群眾的實際困難不僅沒有解決而是越來越問題叢生。這是同有些領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀有密切關(guān)系的。十六大以來，黨中央一再強調(diào)：“群眾利益無小事”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要著眼于人民群眾實際需要的滿足，不能離開群眾的迫切需要去另搞一套。群眾觀應(yīng)當成為我們干部的權(quán)力觀、利益觀的核心問題。人民群眾需要的政績工程，是把長遠利益和現(xiàn)實利益結(jié)合起來的、全局利益與局部利益結(jié)合起來的，這樣的工程應(yīng)當是在傾聽群眾的呼聲、了解群眾的需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是應(yīng)當向群眾公示，得到群眾支持擁護下實施的，并在實踐中使群眾得到實惠的，而不能是閉門造車的，更不能是勞民傷財?shù)?，當然更不能是喂飽碩鼠的。那種工作的出發(fā)點不是為了更多地為群眾辦實事、謀實利，而往往是考慮個人得失，熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。這樣做的結(jié)果，往往會加大財政負擔(dān)，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，破壞資源和環(huán)境，干部群眾對此反應(yīng)強烈。對這個問題，我們要高度重視并切實加以解決。

　　建設(shè)中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，是一個系統(tǒng)工程。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是于全黨全國的大局有利的，是在服從和服務(wù)于大局的條件下實現(xiàn)的。但我們有些“政績”卻是經(jīng)不起實際檢驗的，有的地方經(jīng)濟工作一時上去了，而思想政治工作卻滑坡了;有的GDP上去了，環(huán)境卻破壞了;有的稅收增加了，而社會治安卻每況愈下……。這同我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有鮮明的馬克思主義的全局觀，在實際工作中不能始終注意顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，是有著密切關(guān)系的。中國特色社會主義事業(yè)是一個長期的奮斗進程，需要全國上下左右、各行各業(yè)、方方面面的齊心協(xié)力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進，而不能只顧一時一地一事，決不能急功近利，只考慮一時一地一事的得失而損害了長遠根本的利益。

　　建設(shè)中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，是靠艱苦奮斗干出來的。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是靠上下齊心、努力拼搏而實現(xiàn)的。這是馬克思主義實踐觀最樸素的真理。我們的一切工作都要經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須對政績問題有正確的認識，要發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地做好各項工作;按客觀規(guī)律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;要深入實際，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子。

　　政績是創(chuàng)造性的勞動，是在正確的政績觀指導(dǎo)下自覺能動地改造世界的實踐。由于客觀事物矛盾展開和人的認識能力的歷史性局限，在創(chuàng)造政績的進程中不僅不會一帆風(fēng)順，而且也不會沒有缺陷和問題。而有了正確的政績觀的指導(dǎo)，我們就可以及時地總結(jié)經(jīng)驗，糾正失誤，從而把我們的事業(yè)越干越好。

　　全面建設(shè)小康社會是中國發(fā)展歷史上的一個很重要的時期，也是中青年干部建功立業(yè)的大好時機。在新世紀奮斗在第一線的中青年干部具有較好的政治素質(zhì)，掌握的文化科學(xué)知識和專業(yè)知識都比較多，年富力強，正是大干一番事業(yè)的好時機，他們把自己的才華貢獻給人民、譜寫歷史新篇章的愿望和決心是極其可貴的。在這樣的形勢下，認真地解決好政績觀的問題，踏踏實實、鍥而不舍地干下去，一定是大有可為的。

　　解決好政績觀的問題是全黨的事情。在新時期黨的建設(shè)新的偉大工程中，把解決政績觀的問題作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，更要在深化干部制度改革中，為貫徹落實正確的政績觀提供切實的組織保證。這就要建設(shè)和完善科學(xué)的干部政績考核體系和獎懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度，考核各級干部的政績，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步;既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善;既要看當前發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟增長總量，又要看人民群眾得到的實惠;既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。要通過制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部得到懲戒。堅持這樣做，勤政為民、踏實苦干就一定會蔚然成風(fēng);而在這樣的氛圍下，人民群眾得到實惠的政績會越來越多，讓老百姓遭災(zāi)受難的“政績”就會越來越少，我們黨在人民群眾中的形象就會更加光輝，中國特色社會主義事業(yè)就必將出現(xiàn)一個各顯其能、百舸爭流、千帆競發(fā)的大好局面。

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