2014年廣西公務員考試申論熱點:政績觀

　　――一個領導干部必須重視和解決好的問題

　　胡錦濤同志最近多次強調，領導干部要“立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”。他說：要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容。這提出了一個具有重大理論意義和實踐意義的課題。

　　政績觀問題從我們黨成為執(zhí)政黨的那一天開始，就歷史地提上黨的日程。從某種意義上講，執(zhí)政黨的活動就是創(chuàng)造政績的活動，創(chuàng)造政績貫穿于執(zhí)政黨活動的全過程，創(chuàng)造政績是執(zhí)政黨活動的出發(fā)點和歸宿。我們共產黨人是以改造世界為己任的，是把實現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為自己終身的追求的。每個共產黨員從入黨開始就立志畢生奮斗來創(chuàng)造為人民服務的新篇章。作為執(zhí)政黨的成員，理所當然地就有一個為人民創(chuàng)造政績的問題。只有為人民創(chuàng)造政績，才能得到人民的擁護;只有為人民創(chuàng)造政績，黨的事業(yè)才能發(fā)展;這是很樸素的真理。在實際生活中，作為執(zhí)政黨的領導干部，所有履行職責的活動都是在創(chuàng)造政績。不是創(chuàng)造出青史垂名的優(yōu)秀政績，就是“創(chuàng)造”出錯誤的乃至人民群眾嗤之以鼻甚至淪為千夫所指的“政績”;不是創(chuàng)造出人民懷念稱頌大放異彩的某種政績，就是“創(chuàng)造”某種混混沌沌、庸庸碌碌的“政績”;不是在自覺地創(chuàng)造某種政績，就是在自發(fā)地“創(chuàng)造”某種“政績”。每一個領導干部都在歷史上留下自己行為的蹤跡。而有什么樣的政績觀，對政績觀的清醒認識和自覺把握的程度，就決定了其所創(chuàng)造的政績的狀況。

　　深刻反思總結我們黨成為全國性執(zhí)政黨以來的經驗教訓，對比一些社會主義國家執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，使我們深刻地認識到：重視和解決好政績觀的問題，是一個關系到執(zhí)政黨的性質和宗旨具體落實的根本問題，關系到加強和改善黨的領導的問題，關系到密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，關系到黨領導人民群眾所奮斗的偉大事業(yè)興衰成敗的問題，這是任何一個執(zhí)政黨的領導干部在實際生活中概莫能外而必然直接面對的問題。

　　改革開放以來，各級黨組織和領導干部，認真貫徹落實黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造了實實在在的政績，受到了廣大人民群眾的衷心愛戴。這是我們的主流。孔繁森、李潤五、鄭培民，人們還常常念叨他們;汪洋湖、張工、吳金印……工作崗位、類別、層次有著很大的不同，但同樣得到人們的高度評價。這表明：“公道自在人心”。為人民做過好事的人，永遠活在人民心坎中。但也的確有一些同志，沒有樹立正確的政績觀，結果不是無所用心、尸位素餐，在其位、有其權，而沒有干出應有的業(yè)績;就是脫離實際、違背規(guī)律，干出了華而不實、勞民傷財的事情;或是圖虛名，謀表面，搞一些“形象工程”、“政績工程”。更有甚者，是一些人假借“為民”之名，行鼠竊狗偷之實，用“上項目、鋪攤子”來為自己家庭和小集團謀取暴利。需要指出的是：這樣的現(xiàn)象不是個別的，而且已經引起了人民群眾的很大反感。

　　在當前貫徹落實十六大精神，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好形勢下，在各級領導班子實現(xiàn)新老交替、許多年輕有為的干部走上領導崗位，工作積極性很高，準備大顯身手的時候，強調這個問題，對于把握機遇、應對挑戰(zhàn)，更是有著很強的針對性的。

　　樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;就是要把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做合格的人民公仆;就是要把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為創(chuàng)造政績的出發(fā)點和衡量政績的最高標準和最終檢驗尺度。這是一個關系到世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，對領導干部來說，更是一個關系到權力觀、地位觀、利益觀的根本問題。在這個根本問題上不能保持清醒，在各種各樣的利益的誘惑面前心浮氣躁，就會或為名、或為利，而動搖了根本。在“全心全意為人民服務”這個根本點上的任何動搖，政績觀就會偏離正確方向。

　　政績是一個具體的、綜合的、系統(tǒng)的成果，正確的政績觀也不是抽象孤立的，而是在我們各級領導干部從事社會主義現(xiàn)代化建設各個不同領域實踐中，同我們的各級領導干部對中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大原則的認識和把握密切相關的。對中國特色社會主義事業(yè)一系列重大原則問題上的清醒，有助于政績觀把握上的清晰。而我們有些同志卻因為不清醒，走入歧途。這里用得著列寧說過的這樣一番話：“據說，歷史喜歡作弄人，喜歡同人們開玩笑，本來要進這間屋子，結果卻跑進了那間屋子。”(《列寧全集》第2版第25卷，第335頁)所以，領導干部講政績，必須通過聯(lián)系黨的路線方針政策的實踐來把握。

　　建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，發(fā)展是主題。出政績，就一定是講發(fā)展的。但我們有些領導干部卻在講發(fā)展的問題上走入歧途。有的同志主觀上也想發(fā)展，希望早日改變自己所在地區(qū)、單位的面貌，但結果事與愿違。這除了其他許多原因之外，沒有樹立科學的全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，不能不說是一個極其重要的原因。鄧小平生前反復強調要總結“急于求成”的歷史經驗教訓。十六大提出了跨越式發(fā)展的問題，這是努力 實現(xiàn)盡快發(fā)展的需要，但“跨越”是按照歷史發(fā)展規(guī)律的加快，是減少曲折的加快，不是不顧規(guī)律要求的蠻干。我們一定要重視對客觀規(guī)律的研究把握，一定要尊重客觀規(guī)律。我們的主觀能動性只能在客觀的自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律允許的范圍之內。

　　建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，是以滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益為出發(fā)點和歸宿的。出政績，就一定要使人民群眾得到實惠。但我們有些領導干部卻在解決和實現(xiàn)人民利益的問題上走入歧途。他們熱熱鬧鬧、興師動眾、大量投入、不惜工本地搞了“政績工程”，還強詞奪理地說，是為了長遠和根本的利益，結果群眾的實際困難不僅沒有解決而是越來越問題叢生。這是同有些領導干部的群眾觀有密切關系的。十六大以來，黨中央一再強調：“群眾利益無小事”。我們的領導干部一定要著眼于人民群眾實際需要的滿足，不能離開群眾的迫切需要去另搞一套。群眾觀應當成為我們干部的權力觀、利益觀的核心問題。人民群眾需要的政績工程，是把長遠利益和現(xiàn)實利益結合起來的、全局利益與局部利益結合起來的，這樣的工程應當是在傾聽群眾的呼聲、了解群眾的需求的基礎上產生的，是應當向群眾公示，得到群眾支持擁護下實施的，并在實踐中使群眾得到實惠的，而不能是閉門造車的，更不能是勞民傷財的，當然更不能是喂飽碩鼠的。那種工作的出發(fā)點不是為了更多地為群眾辦實事、謀實利，而往往是考慮個人得失，熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”。這樣做的結果，往往會加大財政負擔，影響經濟持續(xù)健康發(fā)展，破壞資源和環(huán)境，干部群眾對此反應強烈。對這個問題，我們要高度重視并切實加以解決。

　　建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，是一個系統(tǒng)工程。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是于全黨全國的大局有利的，是在服從和服務于大局的條件下實現(xiàn)的。但我們有些“政績”卻是經不起實際檢驗的，有的地方經濟工作一時上去了，而思想政治工作卻滑坡了;有的GDP上去了，環(huán)境卻破壞了;有的稅收增加了，而社會治安卻每況愈下……。這同我們有些領導干部沒有鮮明的馬克思主義的全局觀，在實際工作中不能始終注意顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，是有著密切關系的。中國特色社會主義事業(yè)是一個長期的奮斗進程，需要全國上下左右、各行各業(yè)、方方面面的齊心協(xié)力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進，而不能只顧一時一地一事，決不能急功近利，只考慮一時一地一事的得失而損害了長遠根本的利益。

　　建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，是靠艱苦奮斗干出來的。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是靠上下齊心、努力拼搏而實現(xiàn)的。這是馬克思主義實踐觀最樸素的真理。我們的一切工作都要經得起實踐和群眾的檢驗。這就要求各級領導干部，都必須對政績問題有正確的認識，要發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地做好各項工作;按客觀規(guī)律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;要深入實際，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子。

　　政績是創(chuàng)造性的勞動，是在正確的政績觀指導下自覺能動地改造世界的實踐。由于客觀事物矛盾展開和人的認識能力的歷史性局限，在創(chuàng)造政績的進程中不僅不會一帆風順，而且也不會沒有缺陷和問題。而有了正確的政績觀的指導，我們就可以及時地總結經驗，糾正失誤，從而把我們的事業(yè)越干越好。

　　全面建設小康社會是中國發(fā)展歷史上的一個很重要的時期，也是中青年干部建功立業(yè)的大好時機。在新世紀奮斗在第一線的中青年干部具有較好的政治素質，掌握的文化科學知識和專業(yè)知識都比較多，年富力強，正是大干一番事業(yè)的好時機，他們把自己的才華貢獻給人民、譜寫歷史新篇章的愿望和決心是極其可貴的。在這樣的形勢下，認真地解決好政績觀的問題，踏踏實實、鍥而不舍地干下去，一定是大有可為的。

　　解決好政績觀的問題是全黨的事情。在新時期黨的建設新的偉大工程中，把解決政績觀的問題作為思想政治建設的重要內容，更要在深化干部制度改革中，為貫徹落實正確的政績觀提供切實的組織保證。這就要建設和完善科學的干部政績考核體系和獎懲制度，形成正確的用人導向和用人制度，考核各級干部的政績，既要看經濟建設成果，又要看社會進步;既要看城市變化，又要看農村發(fā)展;既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善;既要看當前發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經濟增長總量，又要看人民群眾得到的實惠;既要看經濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設的成效。要通過制度建設，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部得到懲戒。堅持這樣做，勤政為民、踏實苦干就一定會蔚然成風;而在這樣的氛圍下，人民群眾得到實惠的政績會越來越多，讓老百姓遭災受難的“政績”就會越來越少，我們黨在人民群眾中的形象就會更加光輝，中國特色社會主義事業(yè)就必將出現(xiàn)一個各顯其能、百舸爭流、千帆競發(fā)的大好局面。

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