2014年廣西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):誰代表著"主流"
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國企改制風(fēng)風(fēng)雨雨近二十載，于今，國內(nèi)多數(shù)地方的中小國企改制已基本結(jié)束，改制開始觸及大型國企?！俺蠊媚铩毕燃?，改制是從負(fù)債累累的國企開始的，目前則開始外嫁部分“靚女”。為什么?因?yàn)椤坝兴鶠橛兴粸椤保坝羞M(jìn)有退”是中央確定的大方針，而國企改制本身又屬整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。
改制是在買方市場條件下進(jìn)行的，首先是原所有者愿意賣，才有買主來買。交易之前，潛在的買主已處于主動(dòng)位置。交易的價(jià)格名義上有三種：分別是賣方叫價(jià)、買方報(bào)價(jià)和實(shí)際市場成交價(jià)。由于賣者急于脫手，討價(jià)還價(jià)時(shí)，買主處于有利地位。因而，實(shí)際成交價(jià)總是低出賣方叫價(jià)。
改制過程偵吃虧、誰得利不能就事論事。有人買走了存量國資賺了錢是事實(shí)，但同時(shí)買走了債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)也是事實(shí)。而且，買主要把存量資產(chǎn)激活，還得另投入一筆資金，其風(fēng)險(xiǎn)還要被繼續(xù)放大。判斷改制的得失一定要算大賬，要看宏觀層面上通過改制后，社會(huì)的總福利是增加了還是減少了?只要不存偏見，答案應(yīng)當(dāng)是一致的。
從根本上說，改制是另一場“所有制革命”。本真地說，改制過程不管出現(xiàn)何種類型的國資流失，都是我們?yōu)閺氐邹饤売?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所不得不支付的代價(jià)。至于改制過程中不可避免地導(dǎo)致一部分群體的階段性利益受損，只能著眼于長遠(yuǎn)，在社會(huì)總福利增加后，通過政府的“轉(zhuǎn)移支付”來予以補(bǔ)償。
始于郎咸平發(fā)表演講指責(zé)格林柯爾，經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界就民營化進(jìn)程所出現(xiàn)問題的價(jià)值再判斷，爭論一直在持 續(xù)。郎咸平說：“假如我的意見不能成為主流，那是國家的悲哀。”我不同意這種“悲哀說”，認(rèn)為他的意見代表不了“主流”。既然如此，與郎咸平意見相反或不同的周其仁、張維迎等一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見能不能成為“主流”呢。我覺得，同樣不能完全代表“主流”。那么，究竟誰才代表這個(gè)專指的“主流”呢?我認(rèn)為：第一，改制本身代表著“主流”。具體說來，改制是過去、現(xiàn)今和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)體改的主流形態(tài);從十四大、十五大、十六大到十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神確立的改制的大方針是“主流”，即首先立足于一個(gè)“改”字。第二，改制先行地區(qū)已經(jīng)取得的宏觀改制成果代表著“主流”。
就說浙江省，改制極大地解放了生產(chǎn)力，民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。第三，改制拖不得、拖不起是“主流”。
作為公民和學(xué)者，郎咸平有質(zhì)疑改制的權(quán)利，但絕不能因?yàn)閲Y有流失就斷言改制須緩行，更要正視不改制造成的坐失。雖然并不完全同意郎咸平的觀點(diǎn)，但我充分尊重他的表達(dá)自由。我想說的是，通過對民營化進(jìn)程所出現(xiàn)問題的爭論與反思，期待未來的改制能從技術(shù)層面多有改進(jìn)。也就是說，爭論歸爭論，改制不可停頓。
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