2014年廣西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):誰(shuí)代表著"主流"
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國(guó)企改制風(fēng)風(fēng)雨雨近二十載,于今,國(guó)內(nèi)多數(shù)地方的中小國(guó)企改制已基本結(jié)束,改制開(kāi)始觸及大型國(guó)企?!俺蠊媚铩毕燃?,改制是從負(fù)債累累的國(guó)企開(kāi)始的,目前則開(kāi)始外嫁部分“靚女”。為什么?因?yàn)椤坝兴鶠橛兴粸椤?,“有進(jìn)有退”是中央確定的大方針,而國(guó)企改制本身又屬整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。
改制是在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下進(jìn)行的,首先是原所有者愿意賣(mài),才有買(mǎi)主來(lái)買(mǎi)。交易之前,潛在的買(mǎi)主已處于主動(dòng)位置。交易的價(jià)格名義上有三種:分別是賣(mài)方叫價(jià)、買(mǎi)方報(bào)價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)成交價(jià)。由于賣(mài)者急于脫手,討價(jià)還價(jià)時(shí),買(mǎi)主處于有利地位。因而,實(shí)際成交價(jià)總是低出賣(mài)方叫價(jià)。
改制過(guò)程偵吃虧、誰(shuí)得利不能就事論事。有人買(mǎi)走了存量國(guó)資賺了錢(qián)是事實(shí),但同時(shí)買(mǎi)走了債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)也是事實(shí)。而且,買(mǎi)主要把存量資產(chǎn)激活,還得另投入一筆資金,其風(fēng)險(xiǎn)還要被繼續(xù)放大。判斷改制的得失一定要算大賬,要看宏觀層面上通過(guò)改制后,社會(huì)的總福利是增加了還是減少了?只要不存偏見(jiàn),答案應(yīng)當(dāng)是一致的。
從根本上說(shuō),改制是另一場(chǎng)“所有制革命”。本真地說(shuō),改制過(guò)程不管出現(xiàn)何種類型的國(guó)資流失,都是我們?yōu)閺氐邹饤売?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所不得不支付的代價(jià)。至于改制過(guò)程中不可避免地導(dǎo)致一部分群體的階段性利益受損,只能著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),在社會(huì)總福利增加后,通過(guò)政府的“轉(zhuǎn)移支付”來(lái)予以補(bǔ)償。
始于郎咸平發(fā)表演講指責(zé)格林柯?tīng)?,?jīng)濟(jì)界和企業(yè)界就民營(yíng)化進(jìn)程所出現(xiàn)問(wèn)題的價(jià)值再判斷,爭(zhēng)論一直在持 續(xù)。郎咸平說(shuō):“假如我的意見(jiàn)不能成為主流,那是國(guó)家的悲哀?!蔽也煌膺@種“悲哀說(shuō)”,認(rèn)為他的意見(jiàn)代表不了“主流”。既然如此,與郎咸平意見(jiàn)相反或不同的周其仁、張維迎等一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)能不能成為“主流”呢。我覺(jué)得,同樣不能完全代表“主流”。那么,究竟誰(shuí)才代表這個(gè)專指的“主流”呢?我認(rèn)為:第一,改制本身代表著“主流”。具體說(shuō)來(lái),改制是過(guò)去、現(xiàn)今和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)體改的主流形態(tài);從十四大、十五大、十六大到十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神確立的改制的大方針是“主流”,即首先立足于一個(gè)“改”字。第二,改制先行地區(qū)已經(jīng)取得的宏觀改制成果代表著“主流”。
就說(shuō)浙江省,改制極大地解放了生產(chǎn)力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。第三,改制拖不得、拖不起是“主流”。
作為公民和學(xué)者,郎咸平有質(zhì)疑改制的權(quán)利,但絕不能因?yàn)閲?guó)資有流失就斷言改制須緩行,更要正視不改制造成的坐失。雖然并不完全同意郎咸平的觀點(diǎn),但我充分尊重他的表達(dá)自由。我想說(shuō)的是,通過(guò)對(duì)民營(yíng)化進(jìn)程所出現(xiàn)問(wèn)題的爭(zhēng)論與反思,期待未來(lái)的改制能從技術(shù)層面多有改進(jìn)。也就是說(shuō),爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論,改制不可停頓。
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