2014年上海公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè):比特幣躥紅
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2014年上海公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè):比特幣躥紅
【背景鏈接】
12月5日,中國(guó)人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》,要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得參與比特幣相關(guān)的定價(jià)、服務(wù)、買(mǎi)賣(mài)、承保、登記、清算、結(jié)算、兌換、儲(chǔ)存、托管、抵押、信托、基金等業(yè)務(wù);不承認(rèn)比特幣有計(jì)價(jià)、支付等貨幣功能,只承認(rèn)比特幣是一種虛擬商品,普通民眾有參與的自由,但風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
12月16日下午,央行召集第三方支付公司開(kāi)會(huì)時(shí)明確要求,第三方支付機(jī)構(gòu)不得為比特幣交易網(wǎng)站提供托管、交易等業(yè)務(wù)。這表明中國(guó)對(duì)比特幣的監(jiān)管再下一城,交易的順暢性和難度加大,市場(chǎng)或暫時(shí)停滯。
最近,“比特幣”迅速躥紅,從原來(lái)只存在于網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬貨幣迅速走入現(xiàn)實(shí)世界。誕生于2008年的比特幣,最初只是一種電子貨幣,使用者可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)虛擬物品,比如網(wǎng)絡(luò)游戲中的衣服、帽子、裝備等。但是,只要有賣(mài)方接受,也可以使用比特幣購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)實(shí)生活中的商品,這樣一來(lái),它就與真實(shí)貨幣產(chǎn)生了同樣的功能?,F(xiàn)在,包括百度在內(nèi)的一些互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)接受比特幣支付,上海甚至有開(kāi)發(fā)商試水用比特幣買(mǎi)房。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
就目前的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),比特幣要從互聯(lián)網(wǎng)上走出來(lái),成為現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)貨幣,還缺乏現(xiàn)實(shí)性,特別是它已經(jīng)超越了國(guó)家權(quán)力對(duì)貨幣運(yùn)行的監(jiān)控,因此不具備合法性。但是,它利用互聯(lián)網(wǎng)控制住了“發(fā)行量”,使它不可能像真實(shí)貨幣一樣出現(xiàn)膨脹,這正是金融部門(mén)在貨幣管理中應(yīng)該借鑒的。如果國(guó)家為了短期利益而隨意開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī),那么貨幣的信用就會(huì)不斷降低,從而給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。
[優(yōu)勢(shì)]
相比于現(xiàn)實(shí)貨幣出現(xiàn)的一些問(wèn)題,比特幣有它的優(yōu)勢(shì)所在。比如,由于它不與國(guó)家主權(quán)依附在一起,就擺脫了政府為財(cái)政需要而違背國(guó)家信用、隨意開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)的可能,因此不會(huì)產(chǎn)生貨幣超發(fā)、通貨膨脹的問(wèn)題。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),它與央行行長(zhǎng)周小川前幾年提出的“超主權(quán)貨幣”的構(gòu)想倒有點(diǎn)不謀而合。
[風(fēng)險(xiǎn)性]
一是政策法律風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣不是真實(shí)貨幣,不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,只是一種特定的虛擬商品,所以比特幣不具有與貨幣等同的法律地位,不可以作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。近日中央五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》就強(qiáng)調(diào)了這種觀點(diǎn),不僅如此,而且嚴(yán)令規(guī)定:各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。
二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣沒(méi)有漲跌停限制,交易全天開(kāi)放,完全由市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方?jīng)Q定,所以比特幣有較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
三是期權(quán)博弈風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣可以用來(lái)兌現(xiàn),可以?xún)稉Q成大多數(shù)國(guó)家的貨幣,使用者也可以用比特幣購(gòu)買(mǎi)一些虛擬物品,所以經(jīng)常有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人借機(jī)炒作比特幣及與比特幣相關(guān)的產(chǎn)品,從而引發(fā)新的“虛擬貨幣”期權(quán)博弈風(fēng)險(xiǎn)。
[意義]
央行沒(méi)有禁止比特幣的交易,這是國(guó)家權(quán)力尊重民間自生性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的表現(xiàn)。民間自生性的經(jīng)濟(jì)形態(tài),脫離了政府監(jiān)管,因此可以激發(fā)出各種在陳規(guī)之下人們難以想象的市場(chǎng)活力,這種活力有可能是正面的,但也有可能是負(fù)面的,比如比特幣的交易價(jià)格暴跌,就會(huì)給炒作者帶來(lái)實(shí)際的利益損失,這樣的損失只能由炒作者自擔(dān)。但是,政府在這方面不需要發(fā)揚(yáng)“父愛(ài)主義”,政府管得多了,民間的活力就少了。政府只要管好自己邊界內(nèi)的事情就行了,禁止金融機(jī)構(gòu)參與比特幣交易,又允許民間的比特幣交易繼續(xù)存在,這種行政理念的積極變化是值得肯定的。
[措施]
從中央政府宏觀管理層面來(lái)說(shuō),一是明確中國(guó)金融政策界限與底線,積極出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步規(guī)范比特幣市場(chǎng)及其交易行為;二是明確市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步規(guī)定比特幣交易市場(chǎng)范圍,正如這個(gè)通知規(guī)定:各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù);三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,積極防范比特幣帶來(lái)的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn),大力凈化貨幣市場(chǎng)。這個(gè)通知明確指出:比特幣不是真實(shí)貨幣,只是一種特定的虛擬商品。如果大家按這個(gè)界定轉(zhuǎn)變思想,樹(shù)立科學(xué)投資理財(cái)發(fā)展理念,就可以大大凈化貨幣市場(chǎng),降低比特幣帶來(lái)的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)。
從公民個(gè)人來(lái)說(shuō),一是要不斷增強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)行當(dāng)前中央金融政策,堅(jiān)決避免違規(guī)違法無(wú)底線熱炒這種比特幣;二是充分認(rèn)識(shí)和掌握比特幣市場(chǎng)供求規(guī)律、價(jià)格規(guī)律以及作為“虛擬貨幣”的發(fā)展規(guī)律,確保合法貨幣資金安全,積極化解比特幣市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn);三是不要盲目進(jìn)行投資、期權(quán)托管、跟風(fēng)炒作這種比特幣,積極有效避免這種經(jīng)濟(jì)損失。
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