2014年國(guó)考面試熱點(diǎn):國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略調(diào)整

更新時(shí)間：2013-12-26 17:01:57 來源：|0

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摘要 2014年國(guó)考面試熱點(diǎn):國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略調(diào)整

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”列為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù);這次會(huì)議以及剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議還提出，實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”?！跋啾纫郧暗姆结?，這次中央提出的糧食安全戰(zhàn)略有很大調(diào)整，是一個(gè)明顯的進(jìn)步?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶說。

　　糧食安全時(shí)刻不能放松

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”被列為明年的首要任務(wù)，這非常罕見。在我國(guó)糧食產(chǎn)量“十連增”的背景下，“糧食安全”還存在問題嗎?

　　“從短期來看，我國(guó)的糧食供給沒有問題。”葉興慶說，今年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6億噸，邁上了一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前，不管是從糧食產(chǎn)量來看，還是從糧食庫存來看，我國(guó)的糧食供給都是有保障的。中央強(qiáng)調(diào)“糧食安全”更多要從中長(zhǎng)期去理解。

　　一方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)十年增產(chǎn)之后，資源要素等都已經(jīng)繃得很緊，生態(tài)環(huán)境也付出了不小代價(jià)，繼續(xù)增產(chǎn)的難度會(huì)越來越大;另一方面，我國(guó)當(dāng)前正處于中等收入向高收入邁進(jìn)階段，處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，糧食需求量還遠(yuǎn)未見頂。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)研究顯示，一個(gè)農(nóng)村居民從農(nóng)村來到城市，適應(yīng)了城市的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)后，其糧食的日消費(fèi)量要增加20%。未來十幾二十年，按照我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，將有數(shù)億農(nóng)民變?yōu)槭忻?，糧食供給壓力會(huì)持續(xù)加大。

　　“我國(guó)人口規(guī)模大，糧食需求總量大，這其中谷物特別是口糧，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到人民群眾的基本生活保障，在這個(gè)問題上不能有絲毫懈怠?！比~興慶說。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全對(duì)中國(guó)來說是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有錢也沒用。解決13億人吃飯問題，要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)。他還說，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且自己的飯碗主要裝自己生產(chǎn)的糧食。

　　新戰(zhàn)略新內(nèi)涵

　　我國(guó)歷來重視糧食安全。1996年，國(guó)家發(fā)布的《中國(guó)的糧食問題》白皮書即提出，立足國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，并且還明確，在正常情況下，糧食自給率要達(dá)到95%以上。這是我國(guó)長(zhǎng)期以來關(guān)于糧食問題的基本方針，十余年沒有大的調(diào)整。

　　這一次，中央提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全新戰(zhàn)略?！斑@20個(gè)字，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)糧食安全的一個(gè)新認(rèn)識(shí)?！比~興慶說，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)糧食安全的其他論述，我們可以解讀出這一新戰(zhàn)略的三個(gè)新內(nèi)涵。

　　一是強(qiáng)調(diào)“集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”;在此基礎(chǔ)上可以“適度進(jìn)口”。這實(shí)際上是把糧食安全的核心目標(biāo)更明確地界定為谷物安全，同時(shí)有保有放，在谷物之外，增加了通過國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)糧食缺口的空間。這里面，“適度進(jìn)口”首次被明確為我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。

　　二是提出“數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”的新糧食安全觀。以前我們談糧食安全，指的是數(shù)量安全，那是基于我們當(dāng)時(shí)的發(fā)展程度和實(shí)際需求提出的，而現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入水平逐漸提高，對(duì)食品安全的關(guān)注度、對(duì)自身健康的關(guān)注度越來越高，要求我們把糧食質(zhì)量問題放到一個(gè)更加突出的位置。

　　三是強(qiáng)調(diào)糧食安全與生態(tài)安全的統(tǒng)籌兼顧。我們以前為了追求糧食增產(chǎn)，往往不惜一切代價(jià)，比如毀林開荒、侵占濕地、超采地下水、過量施用化肥農(nóng)藥等等，這提高了糧食產(chǎn)量，但也帶來生態(tài)環(huán)境問題。這次則強(qiáng)調(diào)，注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　新階段的必然選擇

　　“上述調(diào)整表明，在我國(guó)發(fā)展水平進(jìn)入一個(gè)新階段以后，我們對(duì)糧食安全的認(rèn)識(shí)也有了一個(gè)明顯的進(jìn)步?！比~興慶說，我們現(xiàn)在追求科學(xué)發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，在糧食生產(chǎn)上也要體現(xiàn)這個(gè)理念，那么就要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這勢(shì)必影響糧食產(chǎn)量，倒逼著我們?cè)诩Z食安全戰(zhàn)略上作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　同時(shí)，我國(guó)的對(duì)外開放也到了一個(gè)新階段。黨的十八屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。對(duì)農(nóng)業(yè)而言，也要從我國(guó)的資源稟賦出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，更充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

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