公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng):改革多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)

更新時(shí)間：2013-11-13 11:42:29 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng):改革多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　今年是改革開(kāi)放35周年，又恰逢提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制20周年，完善建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制10周年。有分析人士此前對(duì)本報(bào)稱，按規(guī)律，今年將出臺(tái)重大改革政策。

　　記者梳理目前的主流觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在改革的具體領(lǐng)域上，當(dāng)前呼聲較高的包括行政管理、金融體制、財(cái)稅體制、資源價(jià)格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領(lǐng)域的改革。上海社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等智囊機(jī)構(gòu)先后向中央建言獻(xiàn)策，希望本屆三中全會(huì)能出臺(tái)一攬子全方位的改革方案。

　　一年來(lái)，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理頻繁表達(dá)了改革決心，“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”、“用壯士斷腕的精神來(lái)推進(jìn)改革”之聲彰顯了執(zhí)政者的信念。一年間，二人足跡遍布全國(guó)15個(gè)省(市、區(qū))，從黑龍江到海南省，從貧困山區(qū)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一線調(diào)研加上頻繁的座談會(huì)問(wèn)計(jì)，更堅(jiān)定了市場(chǎng)對(duì)改革的信心。

　　清華大學(xué)政治學(xué)系教授張小勁認(rèn)為，改革開(kāi)放30余年，容易改革的領(lǐng)域已基本完成，剩下的都是代價(jià)更大的改革。與30多年前相比，歷史環(huán)境已經(jīng)有了很大不同。30多年前的改革主要敵人是意識(shí)形態(tài)障礙，如今的改革難點(diǎn)主要是“利益”障礙。

　　即使是“硬骨頭”，中央“拆分”的決心也十分堅(jiān)定。作為開(kāi)門頭一件事，機(jī)構(gòu)改革以驚人的速度推進(jìn)。截至目前，中央政府已經(jīng)分四批取消和下放了334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，上海自貿(mào)區(qū)的探索則是最典型的簡(jiǎn)政放權(quán)試驗(yàn)。

　　9月29日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。從誕生之日起，上海自貿(mào)區(qū)就被外界視為我國(guó)下一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的“風(fēng)向標(biāo)”和“試驗(yàn)田”。如今自貿(mào)區(qū)啟航已“滿月”，一系列改革措施平穩(wěn)落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)，包括推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式;貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新起步，企業(yè)試點(diǎn)“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”;金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放;推進(jìn)工商登記與商事登記制度改革銜接。

　　金融領(lǐng)域改革也正向縱深推進(jìn)。7月19日央行宣布全面放開(kāi)貸款利率管制，這是繼去年年中宣布放寬存貸款利率波動(dòng)幅度后，利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。此后，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，重啟國(guó)債期貨交易，貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行，改革漸入深水區(qū)。

　　與此同時(shí)，中央和地方事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配等財(cái)稅制度改革領(lǐng)域，也是目前亟待解決的難題之一。而多名學(xué)者在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，目前政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的關(guān)系錯(cuò)位嚴(yán)重，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如何讓政府管好自己的“手”，成為未來(lái)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　另外，今年令普通民眾倍感振奮的無(wú)疑是中央發(fā)起的反腐風(fēng)暴。10月28日，貴州省委常委、遵義市委書(shū)記廖少華被中紀(jì)委帶走，這是十八大以后中紀(jì)委證實(shí)查處的第11名省部級(jí)官員。

　　前述智囊人士稱，從目前釋放的信號(hào)來(lái)看，本次會(huì)議會(huì)更注重全局性的部署，在細(xì)節(jié)上很難有具體的突破。具體領(lǐng)域的改革很可能根據(jù)全會(huì)報(bào)告的總框架，在未來(lái)逐步實(shí)施。

　　復(fù)習(xí)備考：國(guó)考預(yù)測(cè)題

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