國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:7萬(wàn)套“自住型商品房”
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北京市住建委22日發(fā)布，今年北京將推出2萬(wàn)套自住型商品房，明年計(jì)劃推出5萬(wàn)套左右，相關(guān)政策將于近日發(fā)布。此類住房?jī)r(jià)格比周邊商品住房低30%左右，面向全市符合限購(gòu)條件的家庭;購(gòu)買此類住房后五年內(nèi)不得上市，五年后上市收益的30%上交財(cái)政。
北京今明兩年將建7萬(wàn)套“自住型商品房”，對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)利好的消息。特別是，非京籍家庭也具備購(gòu)房條件，表明北京住房保障政策，率先向公平邁進(jìn)了第一步。然而，“自住型商品房”價(jià)格比周邊商品住房低30%，介于經(jīng)適房和商品房之間，具有“準(zhǔn)保障房”的屬性，包含有政府的公共福利，勢(shì)必會(huì)成為市民的“搶手貨”。因此，如何加強(qiáng)對(duì)“自住型商品房”的分配及后續(xù)管理，是保障和延續(xù)公平的關(guān)鍵所在。
不可否認(rèn)，近年來(lái)，各地在經(jīng)適房建設(shè)、分配、使用、管理過(guò)程當(dāng)中暴露出了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在分配不公、使用不當(dāng)、監(jiān)管不力等，造成一些利欲熏心者利用經(jīng)適房賺取租金和房?jī)r(jià)差的情況屢屢出現(xiàn)。如何管理經(jīng)適房，似乎成為全國(guó)各地的一大難題。由此，住建部曾出臺(tái)了“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理”的相關(guān)規(guī)定，但在遏制經(jīng)適房不良現(xiàn)象上未能發(fā)揮有效作用。因此，北京的“自住型商品房”，應(yīng)在吸取經(jīng)適房教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，摸索出一條行之有效的分配和管理模式。
首先，要嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。搖號(hào)當(dāng)然是目前比較理想的一種手段，但能夠參加搖號(hào)的對(duì)象，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，避免一些不夠條件的家庭混入其中，特別是要預(yù)防權(quán)力自肥、權(quán)力尋租等破壞公平的事件發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)先”原則，即無(wú)房家庭優(yōu)先，困難家庭優(yōu)先，殘疾人家庭優(yōu)先、人口多家庭優(yōu)先。再者，為了保證非京籍家庭參與公平“競(jìng)房”，應(yīng)給他們預(yù)留適量參與搖號(hào)的指標(biāo)，體現(xiàn)城市對(duì)外來(lái)人口的尊重和關(guān)愛(ài)。
更重要的是，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“自住型商品房”的后續(xù)管理，避免一些購(gòu)房戶違規(guī)操作。為此，有關(guān)部門必須在各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立嚴(yán)密細(xì)致的制度規(guī)范。比如，限制居民購(gòu)買“自住型商品房”的次數(shù)，規(guī)定戶主在1年之內(nèi)不能整房出租、5年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)售，也不能用于商業(yè)經(jīng)營(yíng);一個(gè)家庭只能同時(shí)擁有一套“自住型商品房”，如果要購(gòu)買新商品房，“自住型商品房”必須退出來(lái)，等等。這些規(guī)定的制定和實(shí)施，將會(huì)有效地避免公共住房市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，弱勢(shì)群體權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。
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