2014年國家公務員考試熱點：解讀公務員晉升
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根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。
考上公務員
公務員起步：22歲
升遷比例：1.45%
升遷關鍵：在國考大軍中突圍取得公務員資格
這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉正后，你就從臨時工變成科員了。
科員到縣處級干部
正科級：28歲
升遷比例：4.4%
升遷關鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷
只要你好好“為人民服務”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當“領導”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。
上述說的都是“職級”而非“職務”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會。所以在一些機關，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。
北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項研究調查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。
隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內升到副處。否則，將被落下。通常，如果一個官員能在3―4年內由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進步”快而關鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。
在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了。
縣處級干部到正廳局級
正處級：35歲
升遷比例：
0.01%
升遷關鍵：基層經(jīng)驗不可缺少
此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領導之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領導干部成長規(guī)律調研組所做的《領導干部成長規(guī)律研究》的調查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領導重視?；鶎渝憻掃€排在增強個人修養(yǎng)和爭取領導重視之前。因此，對市局的機關官員來說，調任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。
雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，老師認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。
完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗能使官員思路更加開闊，作風也更務實。老師說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6-8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3―4個崗位。值得關注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。
如果成為公務員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務完成得不和諧，機會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產出事故。當然，關系到你升遷的遠不止這些。
正廳局級到省部級
正廳局級：47歲
升遷比例：0.025%
升遷關鍵：關鍵要看空缺的是什么崗位
然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關鍵要看空缺的是什么崗位”。
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