公務(wù)員考試申論例題詳解:綜合分析題
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與之前提到的概括題略有不同，申論的綜合分析題要求考生的能力在大綱中體現(xiàn)在對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，做出合理的推斷或評價(jià)。所以在作答此類問題的時候除了概括材料的能力，更為重要的是對材料的內(nèi)容做出合乎出題者思維的推斷或評價(jià)，而非考生的主觀臆斷，這就要求考生有一定的分析判斷能力。所以難度上要比概括題稍大一些。以下還是以一道經(jīng)典例題詳解為例，向大家介紹如何應(yīng)對此類問題的解題方法。
2009年陜西省、天津市、湖北省聯(lián)考“給定資料6”中國人民大學(xué)C教授認(rèn)為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰.不超過300字。
通過審讀題設(shè)，我們可以獲取如下信息：一、獲取答案的信息點(diǎn)集中在材料6中。二、對“人肉搜索”是一把雙刃劍的觀點(diǎn)做出自己的評價(jià)。三、字?jǐn)?shù)要求不超過300字。當(dāng)然除此以外，我們還可以看出這是一道典型的分析材料中c教授觀點(diǎn)的綜合分析題，既然我們判斷這是一道綜合分析題。那么在作答之前一定要注意一個問題：辯證思維能力在解答此類題型的應(yīng)用。在我們的日常生活中，無論是評價(jià)一個人還是評論一件事都要用一分為二的觀點(diǎn)來看。沒有絕對的對或錯。那么在評價(jià)或理解申論材料中出現(xiàn)的觀點(diǎn)時同樣需要這種思維：既有合理性的一面，也有不合理的一面。本題中作者的觀點(diǎn)已經(jīng)很明確的把“人肉搜索”定義為雙刃劍，我們只需按照出題者的思路在材料中尋找“人肉搜索”發(fā)揮的積極作用和使用不當(dāng)造成的危害性所涵蓋的答題信息點(diǎn)即可。當(dāng)然在分析觀點(diǎn)前考生有必要概括一下“人肉搜索”的定義，讓閱卷者能夠清楚理解你的答題思路。最后，除了要定義概念并對其進(jìn)行分析外，因?yàn)樘釂柕氖菍@一現(xiàn)象的理解，所以我們不僅要有分析觀點(diǎn)的過程，還要在答案的最后結(jié)尾處用一兩句話談?wù)勅绾谓鉀Q濫用“人肉搜索”的對策。這樣才會形成一個完整的邏輯線索，寫出來的答案才會條理清晰，觀點(diǎn)明確。
6.2008年，“人肉搜索”將互聯(lián)網(wǎng)攪動得風(fēng)生水起，成為網(wǎng)絡(luò)熱詞?！叭巳馑阉鳌睂?shí)際上是一種搜索機(jī)制――針對某事件、某個人等，在網(wǎng)絡(luò)上拋出問題，依靠諸多血肉之軀的網(wǎng)民參與，尋找答案并公布在網(wǎng)上。2008年5月，中國礦業(yè)大學(xué)B教授向徐州市紀(jì)檢委機(jī)關(guān)舉報(bào)該市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒的經(jīng)濟(jì)問題和作風(fēng)問題。兩個月沒有等來答復(fù)，便在網(wǎng)絡(luò)論壇實(shí)名發(fā)帖《區(qū)委書記演繹荒唐“一夫二妻”制》。隨后，許多網(wǎng)民陸續(xù)提供董鋒的腐敗情況，逐步形成了網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力.加速了徐州市紀(jì)委對董鋒的調(diào)查處理。2008年12月，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在接受媒體采訪時有關(guān)“開發(fā)商低于成本價(jià)賣房將被查處”的言論激怒了網(wǎng)民.他開會的照片被網(wǎng)友上傳至各大論壇，抽天價(jià)香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經(jīng)紀(jì)檢部門查實(shí)，周久耕存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為.已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實(shí)，司法部門正在進(jìn)行調(diào)查。一些法律老師認(rèn)為，“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，在某種程度上彌補(bǔ)了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名義“人肉搜索”，也應(yīng)該尊重事實(shí)，不應(yīng)超越法律和道德界限，不侵害他人的公民權(quán)。他們建議修改相關(guān)法律法規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)上嚴(yán)重的侵權(quán)行為必須承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。2008年12月19日，中國人民大學(xué)C教授接受人民網(wǎng)專訪時指出，“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機(jī)結(jié)合的搜索方式，本身并不存在善惡美丑，關(guān)鍵在于度。
在材料6的第一句話就給出了“人肉搜索”是什么的定義，概括出一句話就是，“人肉搜索”是一種在網(wǎng)上拋出問題，依靠眾多網(wǎng)民參與，找到答案并在網(wǎng)上公布的一種搜索機(jī)制。后面兩段話分別舉了兩個例子，在偵破徐州董峰腐敗案和南京周久耕腐敗案的過程中，“人肉搜索”在幫助警方尋找證據(jù)，督促相關(guān)部門辦案的過程中所起到的積極作用。尤其是徐州董峰案的處理過程中，由于有了網(wǎng)民的參與，形成了網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，加速了案件的辦理。這是“人肉搜索”積極性一面的體現(xiàn)。接下來材料中直接提到了“人肉搜索”的積極作用，概括為：“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，彌補(bǔ)了某些制度缺失。這兩句話概括歸納在一起，就構(gòu)成了我們分析過程的第一個方面：“人肉搜索”的積極作用。但接下來的這段闡述，我們需要高度關(guān)注一下，其所要表達(dá)的含義就是“人肉搜索”應(yīng)該在尊重客觀事實(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，并不侵害他人合法權(quán)益的情況下合理使用。由于這段敘述放在了轉(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞“但是”之后，作者所要表達(dá)的引申含義正好與客觀敘述相反，即“人肉搜索”的使用存在著不尊重事實(shí)，超越法律界限濫用的現(xiàn)象，而且極易導(dǎo)致侵犯他人的公民權(quán)。這其實(shí)是“人肉搜索”的負(fù)面作用。考生在分析的過程中要容易更為耐心細(xì)致。最后的兩句話是為如何正確運(yùn)用“人肉搜索”機(jī)制提出的對策，我們可以簡單概括一下，放在答案的末段。即：完善互聯(lián)網(wǎng)安全方面的法律法規(guī)，對其善加引導(dǎo)和規(guī)范，并注意適度原則。最后總結(jié)出的答案如下：
C教授的觀點(diǎn)是值得肯定的?！叭巳馑阉鳌笔且环N在網(wǎng)絡(luò)上拋出問題，依靠網(wǎng)民參與，尋找答案并公布在網(wǎng)上的搜索機(jī)制，既有正面作用，也有消極影響。一方面，“人肉搜索”成為民間反腐的一種力量，它能夠通過動員網(wǎng)民參與，提供辦案所需的各種信息，加快了各種犯罪案件的偵查和辦理，提高了辦案效率。其在某種程度上還彌補(bǔ)了某些制度上的缺失。另一方面，“人肉搜索”容易侵犯公民的合法權(quán)利。可能會歪曲事實(shí)，超越法律和道德的界限，被部分人利用，成為發(fā)泄私憤的工具。所以在使用“人肉搜索”機(jī)制時要掌握適度原則，加強(qiáng)對其引導(dǎo)和規(guī)范，完善配套的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，對嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益的行為必須依法追究其法律責(zé)任。
以上通過對這一題目的詳解，我們得出了這一類型的綜合分析題的答題思路。一、提取客觀事實(shí)，概述問題的具體表現(xiàn)。(簡要概括)二、對問題產(chǎn)生的成因進(jìn)行辨證分析，通過概括直接原因、根據(jù)材料進(jìn)行合理推測和分析兩種方式，找出材料中關(guān)于問題觀點(diǎn)積極性和消極性的表述。(分析問題產(chǎn)生原因，中心環(huán)節(jié))三、簡略提對策。(如材料中有可提及，如沒有則可忽略不計(jì))希望考生在備考這一類型的題目時正確使用答題思路，并注意與概括題的適度結(jié)合。重視辯證的思維方式在分析原因過程中的有效使用。就一定可以掌握綜合分析題的通過訣竅，從而占盡先機(jī)，一招制敵。
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