2013年浙江省公務(wù)員面試熱點(diǎn):征地補(bǔ)償
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國(guó)務(wù)院日前通過(guò)土地管理法修正案(草案),對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)老師推測(cè),此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。
大幅提高農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)失地農(nóng)民無(wú)疑是個(gè)。盡管目前還不知道具體修改條款,但從透露出來(lái)的信息看,征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高是空前的。如果補(bǔ)償額度至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍,那么將會(huì)大大提高農(nóng)村集體所有土地的身價(jià),農(nóng)民手中的土地便物有所值。
或?qū)?0倍提高征收農(nóng)村集體所有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切好收益“蛋糕”至關(guān)重要。此前已有教訓(xùn),一些地方政府制定征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“一口價(jià)”,而且一口價(jià)又是按照農(nóng)業(yè)用地的價(jià)值來(lái)補(bǔ)償,與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)值相差很遠(yuǎn),早已遭到失地農(nóng)民質(zhì)疑。比如以一畝幾萬(wàn)元的價(jià)格征收了農(nóng)民的土地,轉(zhuǎn)手通過(guò)招拍掛賣給開(kāi)發(fā)商,身價(jià)就上漲到幾百萬(wàn)元,巨大的價(jià)差導(dǎo)致了矛盾頻發(fā)。
土地是農(nóng)民的希望,寄托著農(nóng)民的未來(lái)。農(nóng)民一旦失去土地,他們便會(huì)失去賴以生存發(fā)展的根基。因此,提高農(nóng)民土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后,最需公平切好這塊“蛋糕”。假如政府憑借強(qiáng)勢(shì)地位,將10倍提高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要攬入地方政府財(cái)庫(kù),而本該得大頭,多受益的失地農(nóng)民只落得一個(gè)虛名,他們不僅會(huì)空歡喜一場(chǎng),而且也不會(huì)“善罷甘休”。
公平切好土地補(bǔ)償“蛋糕”,需要出臺(tái)相關(guān)細(xì)節(jié)條文。比如細(xì)節(jié)中,應(yīng)該明確各自受益的百分比,可拿出多大比例分配給失地農(nóng)民,使農(nóng)民失地不失利,自身利益能夠受到保護(hù)。同時(shí),制定土地補(bǔ)償“蛋糕”分切比例,不能只由地方政府實(shí)行“一口價(jià)”,而應(yīng)讓失地農(nóng)民參與制定,并且要充分尊重和聽(tīng)取失地農(nóng)民的意見(jiàn),最大限度地滿足他們的要求。如果分切土地補(bǔ)償“蛋糕”能向失地農(nóng)民傾斜,讓失地農(nóng)民真正能夠成為受益主體,這樣的土地征收對(duì)失地農(nóng)民才有意義,失地農(nóng)民才會(huì)充滿期待。
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