2013年天津事業(yè)單位招聘面試熱點:揮走"基尼陰霾"要動真格
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推進收入分配制度改革,必須以更大的勇氣打破固化的利益格局,讓財富從既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來,維護整個社會的公平正義
國家統(tǒng)計局日前公布了反映我國收入分配差距水平的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,雖然從2008年起,我國的基尼系數(shù)開始逐年回落,但2012年仍位于0.474的較高水平。
按照國際一般標準,基尼系數(shù)0.4是收入分配差距的“警戒線”,任其“超線”將導(dǎo)致貧富兩極分化嚴重,社會矛盾激增。而今并不樂觀的數(shù)據(jù),警示我們必須正視、重視貧富差距問題,采取更有效的手段,推進收入分配制度改革。
由于牽涉面廣,利益關(guān)系復(fù)雜,我國的收入分配改革整體進展緩慢。涌向我們的,是奪人眼球的“房叔”、“房妹”,是國企高管們動輒數(shù)百萬元的天價薪酬和年終獎,是相差百倍的住房公積金等福利差距……“腰包”狀況懸殊,百姓心緒難平。
收入分配改革要面對諸多積弊頑癥,但蛇打七寸,首先是敢于對既得利益者動真格。這當中,既包括高收入、高福利等增量財產(chǎn)分配受益者,也包括擁有大量資源、土地、房產(chǎn)等既得利益,通過財產(chǎn)增值快速暴富的存量財產(chǎn)分配受益者?,F(xiàn)階段在我國,“既得利益者”突顯為依靠壟斷地位和“權(quán)力資本”獲得并積累財富的群體,由于這部分人往往同時擁有社會財富分配話語權(quán),為了私利必然頑固維護原有分配制度。推進收入分配制度改革,必須以“刮骨療毒”的巨大勇氣,打破固化的利益分配格局,建立一個公平公正、能滿足各方合理利益訴求的收入分配新格局。
讓財富從擁有大量社會資源的既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來,使財富分配更趨合理,既要瞄準薪酬制度,提高一般勞動者報酬,縮小初次收入分配的貧富差距;更要通過完善的稅收福利制度,讓占有大量社會財富的既得利益者承擔(dān)更多社會責(zé)任,提高對既有財產(chǎn)的合理配置程度,使二次分配在“控高”、“擴中”、“提低”過程中發(fā)揮更大作用。
調(diào)整和打破固化的利益格局,必然遇到來自各種既得利益集團的阻礙,但實踐證明,這是市場經(jīng)濟條件下縮減貧富差距、維護社會公平有力也有效的措施。美歐等發(fā)達國家在進行初次分配后,基尼系數(shù)都在0.5左右,之后通過針對既得利益者征收的高額所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等一道道財稅“關(guān)隘”,才使基尼系數(shù)降至0.4以下。
相比之下,國內(nèi)現(xiàn)行的一些二次分配手段顯得“南轅北轍”。比如,附在商品價格中、大量需要中低收入者負擔(dān)的間接稅成為稅收的主要來源,而針對既得利益者的所得稅、財產(chǎn)稅等直接稅種,卻由于政策滯后以及財產(chǎn)監(jiān)管乏力而未能大面積推開,事實上造成了“窮人負擔(dān)更重”的不合理局面。這固然有政策慣性和稅收觀念等方面的原因,但更關(guān)鍵的,恐怕還是缺少打破既有利益格局的改革勇氣。
對固化的利益格局進行財富“再分配”,動了誰的“奶酪”都會有困難、有陣痛。但不對既得利益者動真格,不理順收入分配秩序,貧富差距拉大的現(xiàn)狀就難從根本上得到扭轉(zhuǎn),“基尼陰霾”就揮之不去。促進財富公平分配,維護社會和諧穩(wěn)定,需要出臺更多劍指既得利益者的收入分配改革,而且是越快越好。
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